Решение № 2-534/2017 2-534/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское

Красноярского края 14 ноября 2017 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Порядиной А.А.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ермаковская районная больница» оборудовать пандус, расположенный у входа в терапевтическое отделение, поручнями, осуществить ремонт покрытия пандуса,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений, просит обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ермаковская районная больница» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пандус, расположенный у входа в терапевтическое отделение, поручнями, осуществить ремонт покрытия пандуса в соответствии с п.п. 4.11., 4.14., 4.15 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ермаковского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ермаковская районная больница». В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района, на территории КГБУЗ «Ермаковская РБ» расположено трехэтажное здание терапевтического отделения, которое оборудовано пандусом. В соответствии с п. 4.1.11 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге. Пункт 4.1.14 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м.. Пункт 4.1.15 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Вместе с тем, в нарушении вышеприведенных норм, пандус терапевтического отделения КГБ УЗ «Ермаковская РБ» не имеет поручней, покрытие пандуса частично разрушено, что делает невозможным доступ инвалидов к объекту здравоохранения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 22.06.2017г. на имя главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого пандус поручнями не оборудован, покрытие пандуса не отремонтировано ввиду отсутствия финансирования.

Участвующий в деле прокурор Порядина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ермаковская районная больница» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пандус, расположенный у входа в терапевтическое отделение, поручнями, осуществить ремонт покрытия пандуса в соответствии с п.п. 4.11., 4.14., 4.15 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Представитель ответчика КГБУЗ «Ермаковская районная больница» ФИО1 (полномочия подтверждены) по существу исковые требования признал, суду пояснил, что более разумный срок для устранения нарушений, с учетом необходимости изыскания денежных средств, будет составлять 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель ФИО2 (полномочия подтверждены) просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Агентства государственного заказа Красноярского края в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с п. 4.1.11 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге.

Пунктом 4.1.14 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м..

Согласно пункту 4.1.15 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ермаковская районная больница», проведенной прокуратурой Ермаковского района, установлено, что пандус терапевтического отделения КГБУЗ «Ермаковская РБ» не имеет поручней, покрытие пандуса частично разрушено, что делает невозможным доступ инвалидов к объекту здравоохранения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Ермаковского района на имя главного врача КГБУЗ «Ермаковская РБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени пандус поручнями не оборудован, покрытие пандуса не отремонтировано.

Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

Учитывая позицию ответчика по делу признавшего исковые требования, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, необходимость изыскания денежных средств на устранение нарушения, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в срок до 14 августа 2018 года оборудовать пандус, расположенный у входа в терапевтическое отделение, поручнями, осуществить ремонт покрытия пандуса в соответствии с п.п. 4.11., 4.14., 4.15 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ермаковская районная больница» оборудовать пандус, расположенный у входа в терапевтическое отделение, поручнями, осуществить ремонт покрытия пандуса, удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ермаковская районная больница» в срок до 14 августа 2018 года оборудовать пандус, расположенный у входа в терапевтическое отделение, поручнями, осуществить ремонт покрытия пандуса в соответствии с п.п. 4.11., 4.14., 4.15 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года.