Решение № 2-1055/2017 2-1055/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1055/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 сентября 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что, ДД.ММ.ГГГГ она купила земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном участке истица построила жилой дом, однако, при строительстве она не получил необходимые разрешения. В администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома ей было отказано, поскольку жилой дом уже построен. В связи с тем, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм и правил и только в судебном порядке истица может установить право собственности, просит признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купила земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 за собственный счет с использованием строительных материалов построила одноэтажный жилой дом. Разрешительной документации на строительство истица не получала, т.к. на момент начала строительства жилого дома действовал закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», согласно которому на объекты индивидуального жилищного строительства (индивидуальные жилые дома) на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (на приусадебном земельном участке, расположенном в границе населенного пункта) применяется упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности.

В заключении кадастрового инженера указано, что строительство жилого дома было произведено без получения разрешения на строительство, что противоречит п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ: строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, а также противоречит Общим требованиям к подготовке технического плана Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений» (л.д. <данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области для получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила градостроительный план земельного участка, а выдаче разрешения на строительство жилого дома ей было отказано, т.к. жилой дом уже возведен (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ООО «ГлавКадастрЦентр», самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, полностью соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Строение находится в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформации, повреждений, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, т.е. жизни и здоровью граждан (л.д. <данные изъяты>).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и признать за ней право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истицы на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года