Решение № 2-1145/2019 2-1145/2019~М-1004/2019 М-1004/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Жуковой А.А., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1145/2019

по заявлению ФИО1 к ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области о возложении обязанности включения периода трудовой деятельности в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области в котором просит суд (дословно): возложить обязанность на ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области о включении периода трудовой деятельности ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, на заявленном иске к ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области настаивали, просили удовлетворить.

Представители ответчика ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области ФИО3 и ФИО4, против удовлетворения иска возражали по основаниям изложенным в письменных возражениях. Указывали, что ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данное заявление является необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о включении периода работы в <данные изъяты>(ОГРН №, местонахождение г. Москва) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №30 по г. Москве и Московской области разъяснило ФИО1, что по информации поступившей из ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по г. Москве и Московской области организация <данные изъяты>» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине банкротства, в связи с чем дополнить ее индивидуальный лицевой счет не представляется возможным.

Не согласившись с ответом ФИО1, обратилась с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия подтверждения страхового стажа определены в статье 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, п. 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия подтверждения страхового стажа определены в статье 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, п. 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации. Таким образом, период страхового стажа, который отсутствует в индивидуальных сведениях ФИО1, приходится на период ее работы в <данные изъяты> (per. №, место регистрации в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя г. Москва).

В соответствии с п. 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации,а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

При этом органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями(статья 16 Закона №27- ФЗ).

<данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>) состоял на учете в качестве страхователя в ГУ- Главном управлении ПФР №10 по г. Москве и Московской области (Управлении персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями), куда и представлял сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

ГУ-Главным управлением ПФР №10 по г. Москве и Московской области (Управлением персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями) письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении <данные изъяты> была предоставлена следующая информация, о том, что отчетность за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и последующие периоды (вплоть, до исключения из ЕГРЮЛ) указанным страхователем не представлялась, побледней представленной отчетностью и принятой территориальным органом ПФР были индивидуальные сведения за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, отсутствие в индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о её страховом стаже, а также о начисленных за нее работодателем (страхователем) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вызвано непредставлением указанных индивидуальных сведений (отчетности) за периоды после ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>При этом обязанность территориального органа Пенсионного фонда РФ по обеспечению своевременного включения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений, представленных в отношении нее страхователем <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была исполнена в полном объеме, что подтверждается выпиской изее ИЛС.

По состоянию на дату обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением <данные изъяты> (ОГРН №) прекратил свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № ДД.ММ.ГГГГ. (Решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства в отношении <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.)

Установить причину, по которой страхователь <данные изъяты> (в том числе в период конкурсного производства) не представлял в ГУ-Главное управление ПФР №10 по г. Москве и Московской области (Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями) не представляется возможным. При этом следует отметить, что конкурсный управляющий не обращался за получением справки, подтверждающей представление отчетности <данные изъяты> в территориальный орган ПФР, необходимой при принятии решения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией.

В соответствии со статьей 16 Закона №27-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом РФ, сообщив об этом застрахованному лицу.

Однако этот порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стража (утв. постановлением Правления ПФР от 14.12.2005г. №246п) относится к трудовому (страховому) стажу, приобретенному застрахованными лицами до 1 января 2002 года. ФИО1 ставится вопрос о включении периода трудового (страхового) стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, указанный Порядок к ее ситуации не применим.

В рассматриваемом случае также не может быть применен и пункт 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016г. №766н., в соответствии с которым при обнаружении в представленных страхователем сведенияхошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах,поликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу. Т.е. дополнение (уточнение) лицевого счета согласно указанному пункту Инструкции возможно только по представленным ликвидированным страхователем сведениям.

Несостоятельна при этом ссылка ФИО1 на пункты 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлениястраховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, так какони применяются для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. При этом указанные Правила подлежат применению для подсчета и подтверждения страхового стажа по факту установления страховых пенсий (т.е. после непосредственной подачи застрахованным лицом заявления для назначения пенсии).

Иных правовых механизмов для осуществления корректировки индивидуальных сведений путем внесений дополнений (уточнений) индивидуального лицевого счета застрахованного лица законодателем не установлено.

Дополнить индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» непосредственно ГУ - Управлением ПФР №30 по г. Москве и Московской области в невозможно, в связи с тем, что указанный страхователь был зарегистрирован и представлял отчетность в другом территориальном органе ПФР.

При этом ссылку ФИО1 на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9п, суд также считает несостоятельной, поскольку по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионныйкапитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N407) предметом рассмотрения Конституционного Суда был учет страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо, но неуплаченных им (страхователем) или уплаченных не в полном объеме, при условии представления страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений (отчетности) о страховом стаже и начисленных страховых взносах на застрахованное лицо.

Таким образом, дополнить индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным в силу закона.

На основании изложенного, иск ФИО1 заявлен к ненадлежащему ответчикуГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в иске к ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области о возложении обязанности на ГУ Управление ПФР №30 по Москве и Московской области о включении периода трудовой деятельности ФИО1 в <данные изъяты>» (ОГРН <данные изъяты>, местонахождение г. Москва) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке, через суд его принявший в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.08.2019 года.

Председательствующий С.Е. Рякин