Решение № 12-68/2020 12-840/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-68/2020

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2020 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО4,

рассмотрев жалобу ООО «ГАЗТРАНССНАБ», ИНН <***>, ОГРН <***>, на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо - Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора №/ЮЛ-П по ч.6 ст. 12.21.1КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-П ООО «ГАЗТРАНССНАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «ГАЗТРАНССНАБ» в жалобе на постановление указывает, что постановление подлежит отмене, так как вынесено якобы с нарушением требований процессуального и материального права. Просит суд учесть, что в постановлении не указаны конкретные параметры транспортного средства, данные на основании которых в соответствии с нормой Правил перевозок грузов должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения. В постановлении идет речь об автомобиле Камаз с прицепом с указанием гос. знаков, а к ответственности юридическое лицо привлекается при суммировании осей прицепа, данных о количестве осей которого нет ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении. То есть событие правонарушения, по мнению юридического лица, нельзя признать установленным.

Вместе с тем просит в случае несогласия с доводами жалобы в указанной части либо смягчить наказание, либо заменить наказание на предупреждение, поскольку ООО «ГАЗТРАНССНАБ» является предприятием малого и среднего бизнеса, совершило правонарушение впервые при отсутствии причинения вреда.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья городского суда приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно оспариваемому постановлению об административном правонарушении установлено движение тяжеловесного транспортного средства с превышением нагрузок на оси и общей массы транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, выявленное ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 36 при осуществлении государственным инспектором ФИО1 весо-габаритного контроля на ПКП-2 «Санкт-Петербург» (52км +100м А-118 КАД внутреннее кольцо) грузового автотранспортного средства марки Камаз, государственный регистрационный знак <***> (государство регистрации - Россия), прицеп - гос. регистрационный знак <***> (страна регистрации - Россия) а именно: осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения на перевозку по территории Российской Федерации с превышением допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортного средства. Суммарная нагрузка на трехосную группу осей транспортного средства с односкатными колесами и пневматической подвеской с учетом погрешности составила 36660 кг. при допустимой норме 23500кг (превышение составило 55,74%) при расстоянии между сближенными осями 1,41м. согласно акту по результатам взвешивания № от 07.09.2019г. Полная масса АТС с учетом погрешности составила 60120кг. при допустимой норме 40000кг. (превышение составило 50,3%). Нормы установлены приложениями №,2 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Противоправное действие совершено в нарушение статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Взвешивание производилось на весах автомобильных ТЕНЗО-М «ВА-20П», заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ Расстояние между сближенными осями измерялось в присутствии водителя ФИО2 курвиметром дорожным model 3 заводской №, сертификат о калибровке № срок действия калибровки до 01.11.2019г.

На гражданина (водителя) ФИО2, управлявшего транспортным средством Камаз, государственный регистрационный знак <***> (государство регистрации - Россия), прицеп - гос. регистрационный знак <***> (страна регистрации - Россия) составлен протокол об административном правонарушении № от 07.09.2019г., на основании которого вынесено постановление № от 07.09.2019г., о наложении на водителя штрафа за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно путевому листу от 07.09.2019г. указанная выше, автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства, организована юридическим лицом ООО " ГАЗТРАНССНАБ " в нарушение статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, что проезд по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений.

Датой совершения данного административного правонарушения является «07» сентября 2019 года, время совершения - 16 час. 36 мин., место совершения - 52км +100м А-118 КАД внутреннее кольцо.

Как правильно сделан вывод должностным лицом, факт совершения ООО «ГАЗТРАНССНАБ» административного правонарушения, подтверждается материалами дела: ксерокопии свидетельства о регистрации ТС, прицепа; Ксерокопии регистрационных документов тс, водительского удостоверения ФИО2, Копия путевого листа от 07.092019, Опрос от 07.09.2019г., Копия ТН №, протокол об АП № от 07.09.2019г постановление об АП № от 07.09.2019г., акт по результатам взвешивания № от 07.09.2019г., протокол о задержания ТС № от 07.09.2019г., извещение от 09.09.2019г. копия паспорта ФИО3. доверенности, выписка из ЕГРЮЛ.

ООО «ГАЗТРАНССНАБ», как юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ГАЗТРАНССНАБ», осуществив движение тяжеловесного транспортного средства марки Камаз, государственный регистрационный знак <***> (государство регистрации - Россия). прицеп - гос. регистрационный знак <***> (страна регистрации - Россия), под управлением водителя ФИО2 с превышением допустимых нагрузок на оси и общей массы на величину более 50 процентов без специального разрешения, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Ссылки жалобы относительно неуказания в постановлении и в протоколе об административном правонарушении события правонарушения являются несостоятельными. Количество осей транспортного средства и суммарная нагрузка на оси должностным лицом указаны. Никаких существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления суд не находит.

Вместе с тем суд соглашаясь с доводами жалобы, учитывает следующее.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизии и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Санкцией ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

ООО «ГАЗТРАНССНАБ» является субъектом малого и среднего бизнеса, выявленное административное правонарушение юридическое лицо совершило впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. в связи с указанным судья городского суда считает возможным заменить назначенный обществу административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо - Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора №/ЮЛ-П по ч.6 ст. 12.21.1КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГАЗТРАНССНАБ» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, заменить назначенный административный штраф на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: