Решение № 2-1840/2017 2-1840/2017~М-1889/2017 М-1889/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1840/2017

Дело № 2-1840/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,

при секретаре Доманиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

«11» декабря 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету жилищно - коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, которыми просит сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: г.Новокузнецк, ул. ... в перепланированном состоянии.

Свои требования мотивирует тем, что является нанимателем квартиры, расположенной на третьем этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г.Новокузнецк, ул. .... В указанной квартире была выполнена перепланировка, а именно: демонтированы встроенные шкафы; заложен существовавший и устроен новый дверной проем в жилую комнату, увеличена площадь коридора за счет части площади жилой комнаты путем демонтажа и монтажа перегородки с дверным проемом. Поскольку при проведении перепланировки квартиры все необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка является самовольной. Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а так же угрозы их жизни или здоровью подтверждается согласованиями перепланировки ГП КО «Облстройпроект», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», ООО «Ацтек 1».

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала показания, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г. Новокузнецка – ФИО2, действующая по доверенности № 30 от 10.01.2017 года (л.д. 25), в судебное заседание не явилась. Предоставила суду письменный отзыв по исковым требованиям, просит рассмотреть требования истца в ее отсутствие и вынести решение в соответствии с представленными им документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировке нарушений прав и законных интересов третьих лиц. Указала в отзыве, что до внесения соответствующих изменений в ЖК РФ у Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города нет правового основания, принимать решение по согласованию самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрация г. Новокузнецка считает, что истец должен доказать в суде, что сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, представив суду все необходимые документы и заключения компетентных инстанций. По их мнению, доказательством того нарушены или нет права и интересы граждан при самовольной перепланировке должны служить те же документы, которые указаны в п. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно выкопировка из плана БТИ жилого помещения до и после переустройства (перепланировки) с согласованиями соответствующих служб (Роспотребнадзор, обслуживающая организация). По таким делам истцу следует представлять заключение государственного предприятия Кемеровской области «Облстройпроект» на предмет - не нарушается ли самовольной перепланировкой несущая способность конструкций жилого дома? В случае предоставления истцом проекта перепланировки жилого помещения необходимо подтверждение факта выполнения работ в соответствии с данным проектом (экспертное заключение, акты на скрытые работы, договор подряда на выполнение работ со специализированной организацией). Если все документы по согласованию перепланировки вышеперечисленными инстанциями будут представлены в суд и заключения указанных выше компетентных органов буду положительными, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрация г. Новокузнецка не возражает против решения суда о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии (л.д. 24).

Представитель 3-его лица МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, которым просит рассмотреть дело в его отсутствие с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 22).

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Установлено, что решением Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка «О предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде № 000194 от 20.05.2016 года истцу ФИО1 предоставлено специализированное служебное помещение в муниципальном жилищном фонде для временного проживания на период работы ООО «Шахта Юбилейная», расположенное по ул. ... на семью, в том числе на дочь ФИО3 (л.д. 13).

24.06.2016 года между МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка и ФИО1 заключен типовой договор найма служебного помещения № С-340, согласно которому истец и члены ее семьи (дочь) приняла за плату во владение и пользование жилое помещение, предоставляемое в связи с работой в ООО «Шахта Юбилейная» и находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью ... кв.м., расположенной по ул. ... для временного проживания в нем (л.д. 14).

Распоряжением администрации г. Новокузнецка «Об исключении жилого помещения из числа служебных помещений» № 1514 от 22.09.2017 года из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Новокузнецкого городского округа исключено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новокузнецк, ул. ..., общей площадью ... кв.м. (л.д. 12).

Истец ФИО1 в настоящее время продолжает осуществлять трудовые обязанности в ООО «Шахта Юбилейная», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 27-37).

Истец суду пояснил, что данное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу г.Новокузнецк, ул. ..., была предоставлена ей в связи с работой в ООО «Шахта Юбилейная», где она продолжат работать до настоящего времени. Перепланировка в данном жилом помещении была фактически произведена до ее вселения в него. В настоящий момент распоряжением главы администрации данное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, в связи с чем, она решила оформить квартиру в личную собственность, однако, начав собирать пакет необходимых документов, столкнулась с тем, что согласование с администрацией г. Новокузнецка и разрешительная документация на проведение указанной перепланировки отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что в указанной квартире без получения соответствующих разрешений и согласований в компетентных учреждениях, произведена перепланировка, а именно: демонтаж встроенного шкафа на площади коридора; демонтаж встроенного шкафа на площади жилой комнаты (4); увеличение площади коридора за счет части площади жилой комнаты (4), путем демонтажа и монтаж перегородки с входным проемом; заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами (4) и (5); устройство дверного проема в перегородке между коридором и жилой комнатой (5); демонтаж дверного блока между кухней и коридором.

В Филиале №12 Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка истцу был выдан технический паспорт на указанную квартиру, в котором содержится план с указанием произведенной перепланировки по состоянию на 16.10.2017 года (л.д. 9-11). Данный план не соответствует первоначальному плану квартиры.

В досудебном порядке истец обратился в Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: г.Новокузнецк, ул. .... В письменном ответе на обращение истцу председатель Комитета ЖКХ от 07.11.2017 года отказал в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Отказ был мотивирован тем, что истец не предоставил перечень необходимых документов для согласования перепланировки, перечисленный в ст. ст.26-28 ЖК РФ (л.д. 4).

Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе было дано экспертное заключение по оценке жилищных условий от 10.11.2017 года, согласно которому представленные материалы перепланировки, переустройства жилого помещения по адресу: город Новокузнецк, Заводской район, улица ..., дом № ... квартира № ... соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п. 2.2., 4.7., 5.1, 8.1.1. (л.д. 7).

Заключение филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе не вызывает сомнений у суда.

Согласно заключению ГП КО «Облстройпроект» от 07.11.2017 года №06-1583 установлено, что перепланировка квартиры по адресу: ул. ... согласно планов, выданных БТИ от 16.10.2017 г., которая заключается: в демонтаже и монтаже перегородок, в демонтаже шкафов, в заделке дверного проема, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом и, соответственно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке (л.д. 5).

Кроме того, согласно заключению ГП КО «Облстройпроект» от 07.11.2017 года №06-1584 установлено, что перепланировка квартиры по адресу: ул. ... согласно планов, выданных БТИ от 16.10.2017 г., которая заключается: в демонтаже и монтаже перегородок, в демонтаже шкафов, в заделке дверного проема, не влияет на изменение несущей способности конструкций жилого дома и относится по действующей квалификации к текущему ремонту жилого фонда, соответственно, не требует разработки проектного решения, согласование осуществляется схематично (эскиз) на плане БТИ (л.д. 6).

Таким образом, судом достоверно установлено, что перепланировка по адресу ул. ..., в виде: демонтажа и монтажа перегородок, демонтажа шкафов, заделки дверного проема, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, соответствует санитарным нормам; строительным нормам и техническим правилам, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Замалиевой А..Р..

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Заводской район, ул. ... дом ..., квартира ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья (подпись) Е.Е. Лысенко