Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-219/2019 А-204/2019 М-219/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2А-204/2019

Дело №а-204/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Иксарица ФИО30

представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Нехай ФИО8., действующей на основании доверенности от 05.03.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО9,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО10

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ФИО11 осужден приговором Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима. <дата> решением Центрального районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 2 (два) года. Установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив, запрет пребывания вне жилого или иного места жительства, или пребывания ФИО12 ФИО2 в период времени с <данные изъяты>. <дата> ФИО13 ФИО2 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора в ОМВД России по <адрес>. Поднадзорному ФИО14 ФИО2 в ОМВД России по <адрес> вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Предупрежден об административной и уголовной ответственности по статье 19.24 ч. 1, ч.2, ч. 3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по статье 314.1 ч. 1, ч. 2 УК РФ за уклонение от административного надзора, за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В период не отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО2 ФИО15, проживая на территории <адрес>, совершил в течение года два и более административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - нарушение установленных судом административных ограничений, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; <дата> ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - нарушение установленных судом административных ограничений, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; <дата> ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - нарушение установленных судом административных ограничений, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; <дата> ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - нарушение установленных судом административных ограничений, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; <дата> ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

По месту жительства ФИО2 ФИО16 характеризуется неудовлетворительно. В ОМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от <дата> по факту причинения телесных, повреждений гр. ФИО6, после получения судебно-медицинского акта, гр. ФИО17 ФИО2 будет привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч.4 ст. 111 УК РФ. Жалобы и нарекания в адрес поднадзорного в ОМВД России по <адрес> не поступали.

Таким образом, установлено, что ФИО1 <дата> года рождения находясь под административным надзором, в течении года совершил 5 административных правонарушений, против порядка управления.

По указанным основаниям истец просит продлить в отношении ФИО2 ФИО18 административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: увеличить количество явок с 2 до 3 в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), установить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев не связанных с трудовой деятельностью, на весь период административного надзора, оставив без изменений прежние административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 ФИО19 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенное, мнения сторон, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие ответчика, суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства и просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Бикинского городского прокурора Иксарица ФИО31 полагал заявление органа внутренних дел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ч. 1 ст. 1, ст. 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии следующий оснований: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колони строгого режима.

Из материалов дела следует, что <дата>. ФИО2 ФИО20 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, убыл в <адрес>.

<дата> решением Центрального районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 2 (два) года. Установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив, запрет пребывания вне жилого или иного места жительства, или пребывания ФИО21 ФИО2 в период времени с <дата>-00 часов. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

После установления административного надзора, ФИО2 ФИО22 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; <дата> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; <дата> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; <дата> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; <дата> по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от <дата>., ФИО2 ФИО23 проживает по адресу: <адрес> характеризуется не удовлетворительно. В ОМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от <дата> по факту причинения телесных, повреждений ФИО6. Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч.4 ст. 111 УК РФ. Жалобы и нарекания в адрес поднадзорного в ОМВД России по <адрес> не поступали.

Факт совершения административных правонарушений Перцовым ФИО24 судом установлен и не оспорен.

Ограничения, требуемые заявителем для поднадзорного ФИО2 ФИО25 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушают принцип равенства всех перед законом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, образа жизни и поведения ФИО2 ФИО26, суд считает возможным установить дополнительные административные ограничения в течение срока административного надзора в виде: обязательной явки в ОМВД России по <адрес> 3 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев не связанных с трудовой деятельностью, оставив без изменения прежние ограничения.

Между тем, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2 ФИО27, суд считает возможным не продлять ему срок административного надзора.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы закона, продление срока административного надзора, является правом суда, в связи с чем, совершение надзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений не влечет в обязательном порядке продление ему административного надзора.

В случае совершения Перцовым ФИО28 в дальнейшем административных правонарушений должностное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о продлении ФИО2 ФИО29 административного надзора.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление ОМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления дополнительных административных ограничений, в части удовлетворения требования о продлении срока административного надзора суд считает необходимым отказать.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, при удовлетворении настоящего заявления государственная пошлина за рассмотрение дела судом не взыскивается с лиц, в отношении которых этот надзор установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО32 удовлетворить частично.

Установить ФИО2 ФИО33 в течение срока административного надзора дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> ограничениям:

- являться в ОМВД России по <адрес> на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запретить выезд за пределы Бикинского муниципального района без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев не связанных с трудовой деятельностью, оставив без изменения прежние ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> от <дата>.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней, со дня его вынесения через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Мотивированное решение изготовлено <дата>.