Решение № 2-4977/2017 2-4977/2017~М-5421/2017 М-5421/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4977/2017

Дело № 2-4977/2017


Решение

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года г. Киров

Ленинский районный суда г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Якимовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по городу Кирову о зачете периода службы в льготном исчислении

Установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику УМВД России по городу Кирову о зачете периода службы в льготном исчислении. В обоснование иска указывает, что истец проходит службу в УМВД России по городу Кирову в должности полицейского-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых. {Дата изъята} им был подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно справке от {Дата изъята} выслуга на момент увольнения составила в календарном исчислении 15 лет 06 месяцев 24 дня, в льготном исчислении 17 лет 04 месяца 08 дней, период службы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейский – кинолог изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Кирову зачтен в календарном исчислении. Истец с данным обстоятельством не согласен, считает, что данный период должен быть зачтен в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца службы. Просит обязать ответчика зачесть период службы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Кирову в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

Протокольным определением от 18 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования уточнили по периоду с {Дата изъята} по {Дата изъята} в связи с опиской в иске. Истец ФИО1 пояснил, что в спорный период он непосредственно осуществлял функции конвоирования подозреваемых и обвиняемых, входил в состав конвоя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась.

Третье лицо УМВД России по Кировской области извещалось надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из письма УМВД России по городу Кирову от {Дата изъята} следует, что рапорт ФИО1 об увольнении из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) от {Дата изъята} рассмотрен. На момент увольнения {Дата изъята} выслуга лет в календарном исчислении составляет 15 лет 06 месяцев 24 дня, а в льготном исчислении 17 лет 04 месяца 08 дней. Должность полицейский-кинолог изолятора временного содержания замещаемая ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} отсутствует в перечне, утвержденном приказом МВД РФ от 20 декабря 2016 года № 868. В связи с чем, ФИО1 не имеет право на пенсию по выслуге лет. Расчет спорного периода истцу произведен в календарном исчислении ответчиком.

Согласно перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (приложение к приказу МВД России от 20.12.2016 г. № 868) к должностям, введенным с {Дата изъята} (изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых) относятся полицейский (кинолог), к должностям, введенным до {Дата изъята} относят полицейский (кинолог)3, (милиционер – кинолог).

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

В соответствии с Законом пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункт подпункта «г» пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 г., не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом МВД РФ от 20.12.2016 г. № 868 утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии. Указанный приказом определены должности, введенные с {Дата изъята} и должности, введенные до {Дата изъята} Согласно примечания к Приказу, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии предоставляется лицам, замещавшим должности отмеченные символом «3», введенные с {Дата изъята}, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

В материалы дела истцом представлены: должностная инструкция полицейского-кинолога ИВС и должностной регламент полицейского (кинолога) ИВС, согласно должностной инструкции полицейского-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Кирову, утвержденной 4 августа 2011 года полицейский – кинолог ИВС непосредственно осуществляет охрану подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Аналогичная функция предусмотрена должностным регламентом полицейского (кинолога) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Кирову ФИО1, утвержденным в {Дата изъята}. Кроме того, истцом представлены постовые ведомости за 2011-2014 г.г., из которых следует, что истец ФИО1 входил непосредственно в состав конвоя по охране, содержанию, конвоированию задержанных и заключенных под стражу. Объяснения истца подтверждены также свидетельскими показаниями Б.А.В., Г.Е.А., которые пояснили, что истец непосредственно принимал участие в конвоировании подозреваемых и обвиняемых в составе конвоя.

Из обстоятельств дела следует, что в спорный период истцом исполнялись обязанности по непосредственному конвоированию подозреваемых и обвиняемых, несмотря на наименование его должности в спорный период. Несвоевременное приведение ответчиком наименования занимаемой истцом должности в соответствии с требованиями Перечня при исполнении сотрудником тех же должностных обязанностей – непосредственное участие в конвоировании и охране обвиняемых и подозреваемых, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении данного периода.

В связи с чем, суд считает иск подлежащим удовлетворению, необходимо обязать УМВД России по городу Кирову зачесть период службы истцу с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении - 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать УМВД России по городу Кирову зачесть период службы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении - 1 месяц службы за 1,5 месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М. В.