Решение № 12-386/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-386/2025

68RS0№-13

Копия:

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> на постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация Тамбовского муниципального округа <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Тамбовского муниципального округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что в соответствии с решением Тамбовского районного суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес> возложена обязанность течении 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести в квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес> ремонтные работы по приведению системы отопления и канализации в рабочее состояние, установлению отсутствующих оконных блоков.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Администрацией Тамбовского муниципального округа <адрес> производились следующие действия, направленные на исполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тамбовского муниципального округа <адрес> и ИП ФИО3, по итогам электронного аукциона заключен муниципальный контракт на выполнение текущего ремонта <адрес>.7, <адрес>, р.<адрес> Тамбовского муниципального округа, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского муниципального округа <адрес> было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда в Тамбовский районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Тамбовский районный судом <адрес> данное заявление было удовлетворено, установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) №-ИП. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 89504/24/98068-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование о явке на ДД.ММ.ГГГГ гола к 15:00 для составления административного протокола, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Прибыв к назначенному времени, для составления протокола, должнику стало известно, что во исполнение данного требования судебного пристава-исполнителя, протокол № об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие должника. Извещения для составления административного протокола именно на ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Назначено время рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тамбовского муниципального округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ

Решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление от 13ДД.ММ.ГГГГ было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тамбовского муниципального округа <адрес> и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт на проведение текущего ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского муниципального округа <адрес> подано заявление в Тамбовский районный суд об отсрочке исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения — старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым признана вина администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Считает, что администрацией Тамбовского муниципального округа предприняты меры, направленные на исполнение решения суда, и представлены доказательства, что неисполнение решения суда вызвано непредотвратимыми обстоятельствами. Данная информация доводилась до судебного пристава, но осталась без внимания.

В судебном заседании представитель администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 доводы жалобы полностью поддержал и настаивал на ее удовлетворении, пояснил, что действия по исполнению судебного решения принимаются, работы по контракту будут завершены до окончания срока действия отсрочки решения суда.

В судебное заседание лицо, вынесшее оспариваемое постановление - заместитель начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениям статьи 14 Федерального закона от 1 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. По смыслу части 1 статьи 6 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных суду документов усматривается, что решением Тамбовского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Новолядинского поссовета <адрес> возложена обязанность в течении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу провести в <адрес> р.<адрес> тамбовской области ремонтные работы по приведению системы отопления и канализации в рабочее состояние, установлению отсутствующих оконных блоков.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Тамбовским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №-ИП (в последствие исполнительное производство №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Новолядинского поссовета <адрес> исполнительского сбора, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве администрации Новолядинского поссовета <адрес> на правопреемника администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором требует о явке к судебному приставу – исполнителю ДД.ММ.ГГГГ для проверки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 администрация Тамбовского муниципального округа <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из буквального толкования положений части 2 статьи 17.15 КоАП РФ следует, что законодатель предусмотрел возможность привлечения должника к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Заместитель начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией <адрес> не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм законодательства об исполнительном производстве, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении настоящего дела соглашаюсь с выводами уполномоченного должностного лица, поскольку выводы о наличии в действиях администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждены совокупностью следующих доказательств, представленных в материалы дела: исполнительным листом Тамбовского районного суда <адрес>, постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; вынесено постановлением о назначении нового срока исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда и о явке к судебному приставу – исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут для проверки исполнения решения суда, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и полностью доказана.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что допущенное нарушение не повлекло нарушение третьих лиц и причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, принимая во внимание, что администрацией Тамбовского муниципального округа <адрес> предпринимаются действенные меры к исполнению решения суда, о чем свидетельствует и тот факт заключения контракта с ИП ФИО3 для выполнения работ по текущему ремонту помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Тамбовский муниципальный округ, р.<адрес> ляда, <адрес>, отсутствие жалоб со стороны взыскателя на не исполнение решения суда, предоставленную должнику отсрочку исполнения решения суда, оценивая размер назначенного административного штрафа, прихожу к выводу о возможности отмены постановления заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и объявлении администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> устного замечания на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация Тамбовского муниципального округа <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП отменить.

Производство по делу в отношении администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева