Решение № 2-248/2017 2-248/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-248/2017

Дело № 2-248/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мужиновского сельского поселения Клетнянского района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Мужиновского сельского поселения по адресу: <адрес> расположено место захоронения – общественное кладбище площадью 1500,0 кв.м.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее – прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В силу ч.2 ст.15 ФЗ «О погребении и похоронном деле» решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. Места погребения могут быть по принадлежности –государственные, муниципальные.

В соответствии с ч.1 ст.18 «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п.2 ч.2.1 ст.9 Устава муниципального образования «Клетнянский район», а также согласно п.15 ч.1 ст.6 Устава Мужиновского сельского поселения организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.

Вопреки требованиям указанных норм администрацией Мужиновского сельского поселения не принимаются меры по содержанию места захоронения (кладбища) на подведомственной территории.

Установлено, что право собственности на место захоронения (кладбище), расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, кадастровые документы отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно.

Кладбища являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей, их перемещение без соразмерного ущерба их назначения невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества, предусмотренным ст.130 ГК РФ.

Место захоронения (кладбище) в настоящее время не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, и в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.225 ГК РФ подлежит постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Отсутствие собственника указанного места захоронения (кладбища) и надлежащего содержания и контроля за состоянием места захоронения, отсутствие мер по обеспечению его безопасности влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта недвижимости, но и обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, поскольку оно оказывает экологическую нагрузку на окружающую среду, а также обеспечения гарантии каждому человеку после его смерти погребения с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с федеральным законом.

Непринятие должных мер по содержанию кладбища может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. Отсутствие контроля за эксплуатацией места захоронения может явиться очагом вспышки и распространения инфекционных заболеваний.

Прокурор просил суд обязать ответчика поставить на учет в Межмуниципальном отделе по Клетнянскому району Управления Росреестра по Брянской области место захоронения - кладбище, расположенное в <адрес>ю 1500 кв.м.

Представитель ответчика - глава Мужиновского сельского поселения Е. извещенный надлежащим образом о дате времени и месте, в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть без его участия. Исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны о чем представил письменное заявление, которое было приобщено к материалам дела. Так же в данном заявлении представитель ответчика просил установить срок исполнения решения суда до 1.12.2017г., против чего представитель истца не возражала, ввиду определенных временных затрат для выполнения мероприятий по постановке на учет недвижимого объекта.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменное заявления ответчика и документы предоставленные суду и признанные допустимыми доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Представитель ответчика глава Мужиновского сельского поселения Е. административные исковые требования признал полностью, признание иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. В связи с указанными обстоятельствами суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования без проверки обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 167, 173 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Мужиновского сельского поселения в срок до 01 декабря 2017 года поставить на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества - место захоронения - кладбище, расположенное по адресу: <адрес>ю 1500 кв.м в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2017г.

Председательствующий: