Решение № 2-1180/2017 2-1180/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1180/2017

Дело № 2-1180/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Инза, расположенной в <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Иск мотивирован тем, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, согласно ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 2 года. Однако, специалисты УПФР устно отказали ему в назначении пенсии по этому основанию, поскольку им не представлена справка о постоянной работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Специалистами УПФР было предложено установить факт его работы на станции Инза, что находилась на территории <адрес>, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. относился к местности с льготным социально-экономическим статусом на основании Постановления Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993г. С устным отказом ответчика он не согласен. Его работа в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза, оператора производственной котельной в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на станции Инза подтверждается записями в трудовой книжке № №, архивными справками, личной карточкой.

В судебном заседании истец свои исковые требования уточнил, просил Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) включить в льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из спорного периода нахождение его на семимесячных курсах машинистов тепловоза в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По существу иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником помощника машиниста тепловоза <адрес>, которая относилась к Рузаевскому Локомотивному Депо. ДД.ММ.ГГГГ был переведен помощником машиниста тепловоза станции Инза. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован на семимесячные курсы подготовки машинистов в Пензенскую Дортехшколу. После окончания курсов ДД.ММ.ГГГГ был принят помощником машиниста тепловоза на станцию Инза. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен машинистом тепловоза <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором производственной котельной <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза и оператора производственной котельной на ст. Инза, поскольку в указанный период его работа протекала в г. Инзе, т.е. в зоне с льготно-экономическим статусом. По характеру своей работы он никуда не выезжал со станции Инза, работал посменно по 12 часов через сутки, осуществлял перегон тепловозов со станции Инза в депо, где производил обслуживание тепловозов.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв, указав, что уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям:

ФИО1 обратился в Управление для оценки его пенсионных прав для назначения досрочной пенсии по достижении возраста 58 лет, по основаниям:

- по п.п. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет как лицу проработавшему 12 лет 6 месяцев в должности помощника машиниста и машиниста тепловоза.

- в соответствии со ст. 34 Закона о «ЧАЭС» со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе предварительной работы по оценке предоставленных документов, ФИО1 было разъяснено, что право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в зоне с льготным экономическим статусом у него отсутствует, так как не предоставлен документ, подтверждающий, что работа постоянно осуществлялась в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.13.07.2017. Спор о праве по достижении 55 лет по п.п. 5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в указанной территории до момента выезда в этой территории или до принятия решения Правительства об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно определения Конституционного суда № 403-) от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

В соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г № 958н:

- проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991. № 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах.

- работа (период работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02..110.2014г № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий».

Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза и оператора производственной котельной ст. Инза не подлежат включению в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.к. истцом документально не подтверждается, что работа постоянно осуществлялась в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка за №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают работу ФИО1 в локомотивном депо Рузаевка Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не дают оснований для того чтобы подтвердить точное место работы истца. Соответственно нельзя сделать вывод о постоянной работе на территории радиоактивного загрязнения, так как работа в данных должностях помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза носит разъездной характер.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что его работа была связана с постоянным фактическим нахождением в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Инза Ульяновской области, следовательно нормы ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении него применены быть не могут.

Кроме того, указано, что организация, в которой осуществлялась трудовая деятельность истца, в данный период не ликвидирована, тем самым истец имеет возможность документально подтвердить точное место работы, путем предоставления справки, что его работа постоянно осуществлялась в зоне с льготным социально- экономическим статусом. В связи с этим просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу ст. 34 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (далее Закон) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. В данном перечне перечислены конкретные населенные пункты, в том числе и г. Инза. Предъявляя исковые требования о включении в льготный стаж периоды работы для последующего назначения досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста, истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста, затем машинистом тепловоза, и оператором производственной котельной ст. Инза, которая расположена на территории города Инза, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Из трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Локомотивное Депо Рузаевка Куйбышевской жел. дороги учеником помощника машиниста тепловоза на основании пр. <данные изъяты> от <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза на основании пр. 38 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ откомандирован на семимесячные курсы машинистов тепловоза в Пензенскую Дортехшколу на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачислен на курсы машинистов тепловоза на основании пр. 51У от 14.10.1987г. 13.04.1988г. откомандирован <данные изъяты>. на прежнее место работы на основании пр. <данные изъяты>. Принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное Депо Рузаевка Куйбышевской жел. дороги после окончания курсов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза на основании пр. <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором производственной котельной на основании пр. <данные изъяты>. уволен по собственному желанию на основании пр. 66 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ архива <адрес> ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога следует, что в документах локомотивного депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги в лицевых счетах по заработной плате с января <данные изъяты> значится ФИО1

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ архива <адрес> ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога в документах локомотивного депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги в лицевых счетах по заработной плате с января <данные изъяты> года значится ФИО1

Из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной эксплуатационным локомотивным депо Рузаевка, усматривается, что ФИО1 постоянно и полный рабочий день работал цехе эксплуатации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ) помощник машиниста тепловоза. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прДД.ММ.ГГГГ) помощник машиниста тепловоза. С ДД.ММ.ГГГГ (пр. ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - машинист тепловоза.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги, в документах архивного фонда Локомотивного депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги в личной карточке имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 принят учеником помощника машиниста тепловоза ст. Инза с ДД.ММ.ГГГГг., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен помощником машиниста тепловоза ст. Инза с ДД.ММ.ГГГГг., Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 откомандирован на 7-ми месячные курсы подготовки машинистов тепловозов в Пензенскую Дортехшколу с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят помощником машиниста тепловоза ст. Инза после окончания курсов с ДД.ММ.ГГГГг. Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 переведен машинистом тепловоза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 переведен оператором производственной котельной ст. Инза с ДД.ММ.ГГГГг. Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГг. Согласно карточек по заработной плате за период с <данные изъяты>.г., ФИО1 работал полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и прочих отвлечений от основной работы нет.

Согласно копии личной карточки Т-2, представленной отделом Архива Куйбышевской железной дороги, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Рузаевском Локомотивном депо на станции Инза.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной эксплуатационным локомотивным депо Рузаевка Куйбышевской дирекции тяги филиала ОАО «РЖД», ФИО1 действительно работал в локомотивном депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги – в должности ученика помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение с отрывом от производства, на курсах повышения квалификации в технической школе. В должности помощника машиниста тепловоза работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал оператором производственной котельной. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. Работа ФИО1 проходила на территории Пензенской, Ульяновской области и Республики Мордовия при разъездном характере работы, за исключением работы оператора производственной котельной, которая проходила непосредственно на территории ст. Инза.

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом архива Куйбышевской железной дороги, приказы о направлении в командировки, приказы об отпусках (в т.ч. без сохранения заработной платы), сведения о том, где ФИО1 непосредственно выполнял свои трудовые обязанности (в каком именно населенном пункте) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в должности машиниста тепловоза ст. Инза, так и оператора производственной котельной ст. Инза, в архив на хранение не поступали.

Свидетель А.А.М., допрошенный ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что в период с 1979 года по 2016 год он работал в Локомотивном Депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги на <адрес> машинистом. В период с октября <данные изъяты> года по <данные изъяты> год в их Локомотивном Депо Рузаевка на станции Инза работал ФИО1 Станция Инза или цех Инза относился и относится в настоящее время к Рузаевскому Локомотивному Депо. В вышеуказанный период ФИО1 работал помощником машиниста, машинистом, а затем оператором котельной ст. Инза. Его работа протекала непосредственно только на станции Инза. Он занимался контролем масла в тепловозах и перегонкой тепловозов к составам по железной дороге, причем только на ст. Инза, за пределы г. Инза не выезжал.

Свидетель К в судебном заседании дал суду показания, аналогичные показаниям А.А.М.

Свидетель Т.С.А., допрошенный ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал машинистом электровоза Локомотивного депо Рузаевка <адрес>. В период с октября <данные изъяты> года по <данные изъяты> год в их Локомотивном Депо Рузаевка на станции Инза работал ФИО1 Станция Инза или цех Инза относился и относится в настоящее время к Локомотивному Депо Рузаевка. По роду своей работы ФИО1 занимался перегонкой тепловозов, работал посменно по 12 часов в день через сутки. По роду деятельности своей работы ФИО1 в спорный период выезжал и в другие районы, а именно на <адрес> и <адрес>.

Из представленных суду доказательств следует, что работа ФИО1 в должности помощника машиниста и машиниста Рузаевского Локомотивного Депо в спорные периоды работы носила разъездной характер, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза не подлежат включению в стаж работы его в г. Инза, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку истцом документально не подтверждено, что работа постоянно осуществлялась в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Вместе с тем, период работы ФИО1 в должности оператора производственной котельной ст. Инза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку согласно представленным суду доказательствам в указанный период его работа протекала непосредственно в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора производственной котельной Локомотивного депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги на <адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина