Постановление № 5-332/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-332/2019

Дело № 5-332/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга 6 мая 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Калуги Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений у судьи не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. проведена проверка в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований абз. 1, 3 п. 4, абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ИП ФИО1 допустила розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания одной банки пива светлого «Жигулевское» оригинальное, емк. 0,5 л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ производство Россия, по цене 75 руб. за банку, без вскрытия потребительской тары лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции и вынос алкогольной продукции из помещения кафе-бара (объекта общественного питания).

Также в ходе проверки установлено, что в нарушение требований пп. 1 п. 1 ст. 10.2, пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ осуществлялась реализация алкогольной продукции: пива светлого фильтрованного пастеризованного «Томское фирменное», емк. 0,5 л., алк. 4,0%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 80 руб. за бутылку. В продаже находилось 8 бутылок без декларации о соответствии (сертификата соответствия), справки к ТТН разделов «А» и «Б»; пива светлого пшеничного нефильтрованного неосветленного пастеризованного «Хорвестр», емк. 0,5л., алк. 4,8%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 95 руб. за бутылку. В продаже находилось 10 бутылок без декларации о соответствии (сертификата соответствия), справки к ТТН разделов «А» и «Б»; пива фильтрованного непастеризованного светлого «Бундес Канслеръ», емк. 30л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 130 руб. за 1литр. В продаже находилась 1 кега емк. 30л. без декларации о соответствии (сертификата соответствия), справки к ТТН разделов «А» и «Б» и товарно-транспортной накладной. В ходе административного расследования ИП ФИО1 предоставлены товарно-сопроводительные документы на вышеперечисленную алкогольную продукцию в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала.

Должностное лицо – старший инспектор ОИАЗ УМВД России по Калужской области ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил суд признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно абз. 1, 3 п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно с пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к которым относится товарно-транспортная накладная.

Статьей 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 495 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные и иные сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию как покупателя, так и контролирующего органа.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ;

- обращением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о розничной продажи алкогольной продукции на вынос в закрытой таре при оказании услуг общественного питания в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес>, поступившем в адрес министерства конкурентной политики Калужской области, направленного для рассмотрения в пределах компетенции в УМВД России по Калужской области;

- выпиской из ЕГРИП содержащей сведения об ИП ФИО1;

- договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО5 предоставил ИП ФИО1 в аренду недвижимое имущество, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления торговой деятельности. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. ст. инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области в присутствии бармена ФИО6 в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, проведен осмотр, в ходе которого установлено, что бармен ФИО6 осуществила продажу одной банки пива светлого «Жигулевское» оригинальное, емк. 0,5 л., алк. 4,5%, производство Россия, по цене 75 руб. за банку, при этом не осуществила вскрытие данной банки. В реализации находилась следующая алкогольная продукция (пиво): пиво светлое «Жигулевское» оригинальное в количестве 7 банок, емк. 0,5л.; пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Томское фирменное», в количестве 8 бутылок, емк. 0,5л.; пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленное пастеризованное «Хорвестр», в количестве 10 бутылок, емк. 0,5л.; пиво фильтрованное непастеризованное светлое «Бундес Канслеръ», в количестве 1 кеги (в закрытом состоянии) емк. 30л. В ходе осмотра применялась фото- видеозапись;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ст. инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по <адрес> в присутствии бармена ФИО6 в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес> произвел изъятие: чем оплаты; пиво светлого «Жигулевское» оригинальное, емк. 0,5л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 75 руб. за банку, в количестве 7 банок; пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Томское фирменное», емк. 0,5 л., алк. 4,0%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 80 руб. за бутылку, в количестве 8 бутылок; пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленное пастеризованное «Хорвестр», емк. 0,5л., алк. 4,8%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 95 руб. за бутылку, в количестве 10 бутылок; пиво фильтрованное непастеризованное светлое «Бундес Канслеръ», емк. 30л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 130 руб. за литр, в количестве 1 кеги (в закрытом состоянии); ценники в количестве 4 шт. В ходе изъятия применялась видеозапись;

- оптическим диском DVD+R «Verbatim» с записью проверки в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес> начала декабря 2018 года. В ее обязанности входит отпуск товара потребителям, расчетно-кассовые операции, контроль за общим порядком в помещении бара. Руководство баром осуществляет ИП ФИО1 или администратор – управляющий ФИО2. О том, что запрещено отпускать потребителям алкогольную продукцию в закрытой таре при оказании услуг общественного питания, не знала;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 час. 10 мин. он зашел в кафе-баре «Пенный» по адресу: <адрес>, где продавец (бармен) ФИО6 продала ему одну банку пива светлого «Жигулевское» оригинальное, емк. 0,5 л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 75 руб., выдала ему чек подтверждающий оплату, сказал взять банку пива из холодильника, который расположен в углу данного помещения. Мер по вскрытию данной алкогольной продукции (пиво «Жигулевское»)бармен ФИО6 не предпринимала, информацию о том, что с закрытым пивом из помещения кафе выходить нельзя, не говорила. После приобретения пива он вышел на улицу из помещения кафе-бара «Пенный», иными материалы дела.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поэтому суд признает их достоверными. Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ учитываю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение,

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИП ФИО1 является добросовестным приобретателем алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. Проданная посетителю кафе-бар «Пенный» ФИО7 алкогольная продукция - банка пива светлого «Жигулевское» оригинальное, емк. 0,5 л. вещественным доказательством не признавалась, протокол об изъятии у ФИО7 данного пива не составлялся.

Сам по себе факт реализации с нарушением установленных законом требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не изъятой из оборота не является основанием для ее принудительного изъятия и передачи на уничтожение.

Оснований для назначения ИП ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, без конфискации.

Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ алкогольную продукцию: пиво светлого «Жигулевское» оригинальное, емк. 0,5л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 75 руб. за банку, в количестве 7 банок; пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Томское фирменное», емк. 0,5 л., алк. 4,0%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 80 руб. за бутылку, в количестве 8 бутылок; пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленное пастеризованное «Хорвестр», емк. 0,5 л., алк. 4,8%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 95 руб. за бутылку, в количестве 10 бутылок; пиво фильтрованное непастеризованное светлое «Бундес Канслеръ», емк. 30 л., алк. 4,5%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производство Россия, по цене 130 руб. за литр, в количестве 1 кеги (в закрытом состоянии) - возвратить законному владельцу, а при неустановлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге) ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, БИК 042908001, счет 40101810500000010001, Отделение Калуга г. Калуга, КБК 18811608010016000140, УИН 18880440190000002813.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).