Решение № 2-1000/2018 2-1000/2018~М-552/2018 М-552/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1000/2018

Дело №2-1000/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 27 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Сотиевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АМС <адрес>, третьему лицу – <данные изъяты> о признании незаконными протоколов заседания комиссии по жилищным вопросам, возложении обязанности о рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировала свои требования следующими обстоятельствами.

Является <данные изъяты> участника ВОВ и инвалидом <данные изъяты>.

Согласно решению <данные изъяты> районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. признаны договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. недействительными сделками.

ДД.ММ.ГГГГ. протокольным решением № АМС <адрес> отказала в постановке на учет и оказании государственной поддержки в виде жилищной субсидии в связи с тем, что ранее состояла на учете как <данные изъяты> участника ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году получено свидетельство на улучшение жилищных условий. Таким образом, повторно постановка на учет и выдача жилищной субсидии не предусмотрена.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 была обманута ФИО6, т.к. последний незаконно получил от ее имени жилищный сертификат как вдовы участника ВОВ.

Таким образом, оснований для отказа в постановке на учет для получения жилищного сертификата как <данные изъяты> участника ВОВ не имеется.

Просила признать протокол заседания комиссии по жилищным вопросам АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Однако представила, нотариально удостоверенное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск с учетом дополнений поддержал. Просил признать незаконным протокольное решение заседания комиссии по жилищным вопросам АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным протокольное решение заседания комиссии по жилищным вопросам АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать АМС <адрес> рассмотреть заявление о постановке на жилищный учет ФИО1 как <данные изъяты> участника ВОВ.

Представитель АМС <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Представил ходатайство в письменном виде, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995г. N 5-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, включают в себя обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" от 07.05.2008г. N 714 постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Поскольку Федеральный закон от 12.01.1995г. N 5-ФЗ не устанавливают основания и порядок признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений, то при разрешении вопроса о признании ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), исходя из смысла ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует руководствоваться основаниями и порядком, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, а именно, ч. 4 ст. 50, определяющей понятие учетной нормы, и ч. 5, указывающей, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления; ст. 51, называющей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, и ст. ст. 52 - 54 названного Кодекса.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено следующее.

Приговором Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159.2 и ч.3 ст.159.2 УК РФ при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в крупном размере.

Данным приговором установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у ФИО6 доверенности и заведомо поддельных документов, ФИО6 были собраны в государственных учреждениях справки, необходимые для признания ФИО1, вдовы ветерана ВОВ ФИО7, нуждающейся в улучшении жилищных условий, которые вместе с заявлением от имени ФИО1 о постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ. были представлены в АМС <адрес>.

Протокольным решением заседания комиссии АМС <адрес> по организации работы по реализации Федеральной целевой Программы <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ годы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет. Учетное дело направлено в Министерство <данные изъяты> для рассмотрения <данные изъяты> комиссией при Правительстве РСО-Алания.

ДД.ММ.ГГГГ, путем обмана и действуя, якобы, в интересах ФИО1, был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО8, согласно которому ФИО8 передавала в собственность ФИО1 в лице ФИО9 недвижимое имущество: однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Стоимость объекта недвижимого имущества в размере 964 800 руб. была погашена средствами федерального бюджета в виде безвозмездной субсидии гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по Программе, выделенных по свидетельству № на приобретение жилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством <данные изъяты>, путем перечисления денежных средств с личного блокированного целевого счета ФИО1 на счет ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, действующей по указанию ФИО6, от имени ФИО1, был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 в лице ФИО9 передавала в собственность ФИО8 недвижимое имущество: однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Приговор в отношении ФИО6 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, руководствуясь вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> в отношении ФИО6, обратилась в суд с иском к ФИО8 о признании договора купли-продажи <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО8 и ФИО1, недействительной сделкой в силу ее ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки и исключении из ЕГРП записи о регистрации права №.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Согласно Выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. правообладателем <адрес>, расположенной по <адрес>, в <адрес>, является ФИО11

Согласно сведениям Государственного регистратора ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о прекращении права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АМС <адрес> с заявлением о постановке на учет как вдовы участника ВОВ для оказания государственной поддержки в виде жилищной субсидии, приложив решение суда от ДД.ММ.ГГГГ., копию паспорта с указанием прописки по адресу: <адрес>, копию удостоверения вдовы участника ВОВ.

Протокольным решением заседания комиссии по жилищным вопросам при АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в повторной постановке на учет в связи с тем, что ей была оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидии.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.4 ст.61 ГПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что вступившие в законную силу судебные постановления, а именно, приговор Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. и решение <данные изъяты> районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, имеют преюдициальное значение при рассмотрении вопроса о незаконности и недействительности протокольного решения АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет и, как следствие, признании незаконным протокольного решения заседания комиссии по жилищным вопросам при АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1 отказано в повторной постановке на учет в связи с тем, что ей была оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидии.

При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ч. 3 ст. 49, ч.ч. 4, 5 ст. 50, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. ст. 52 - 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает возможным возложить обязанность на АМС <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 о признании ее нуждающейся и постановке на учет как вдовы участника ВОВ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АМС <адрес>, третьему лицу – <данные изъяты> о признании незаконными протоколов заседания комиссии по жилищным вопросам, возложении обязанности о рассмотрении заявления о постановке на жилищный учет – удовлетворить.

Признать недействительным протокольное решение АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет.

Признать незаконным протокольное решение заседания комиссии по жилищным вопросам при АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в повторной постановке на учет.

Обязать АМС <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 о признании нуждающейся и постановке на учет как вдовы участника ВОВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Кальянова