Решение № 2А-1246/2017 2А-1246/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-1246/2017

Дело № 2а-1246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре Головиновой А.К.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова (далее по тексту – ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД г. Саратова, ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова начислила ФИО1 транспортный налог за <Дата>, <Дата> года на зарегистрированные транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с.

Административный истец в адрес административного ответчика направлял налоговое уведомление <№> с расчетом транспортного налога за <Дата> год по сроку уплаты до <Дата>, а также налоговое уведомление <№> с расчетом транспортного налога за <Дата> год по сроку уплаты до <Дата>

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) ФИО1 были направлены требования <№> по состоянию на <Дата> об уплате транспортного налога в сумме <№> руб. и пени в размере <Дата> руб., а также налоговое требование <№> от <Дата> об уплате транспортного налога в сумме <№> руб. и пени в размере <№> руб. В установленный срок ФИО1 оплата налога и пени не была произведена.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения ст.ст. 48, 363 НК РФ, указывая на то, что на сегодняшний день задолженность по транспортному налогу за <Дата>, <Дата> годы перед бюджетом ФИО1 не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за <Дата>, <Дата> г.г. в общей сумме <№> руб. и пени в размере <№> руб.

Административный истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на уплату транспортного налога на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с. у него имеется льгота на основании того, что он является инвалидом <№> группы. Пени в размере <№> руб. уплачены <Дата>.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ и методическим рекомендациям по применения главы 28 «Транспортный налог» части 2 НК РФ, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09 апреля 2003 года № БГ-3-21/177 налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст. 2 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с последующими изменениями и дополнениями).Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).

Согласно п.п. "В" п. 1 ст. 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с изменениями на 25 ноября 2016 года) освободить от уплаты налога следующие категории налогоплательщиков:а) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, граждан, награжденных орденом Славы трех степеней, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»;б) граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, а также категории граждан, приравненные к ним;в) инвалидов всех категорий и т.д.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, ФИО1 является собственником транспортных средств: Рено Дустер, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с.

Налоговым органом были произведены расчет и начисление транспортного налога за 2013, 2014 годы, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление <№> с расчетом транспортного налога за <Дата> год по сроку уплаты <Дата>, а также налоговое уведомление <№> с расчетом транспортного налога за <Дата> год по сроку уплаты до <Дата>

Поскольку указанный налог не был оплачен ФИО1 были направлены требования <№> по состоянию на <Дата> об уплате транспортного налога в сумме <№> руб. и пени в размере <№> руб., а также налоговое требование <№> от <Дата> об уплате транспортного налога в сумме <№> руб. и пени в размере <№> руб.. В установленный срок ФИО1 оплата налога и пени не была произведена.

В судебном заседании установлено, что на уплату транспортного налога на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с. у ФИО1 имеется льгота на основании того, что он является инвалидом 3 группы. Заявление о предоставлении льготы с приложением документов, подтверждающих льготу, подано в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова <Дата> В связи с этим, обязанности по уплате транспортного налога на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с. у него отсутсвует.

Пени в размере <№> руб. уплачены ФИО1 <Дата>, что подтверждается чек – ордером <№> от <Дата> на сумму <№> руб., а также чек -ордером <№> от <Дата> на сумму <№> руб., а всего на сумму <№> руб.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика транспортного налога за <Дата>,<Дата> года в сумме <№> руб. и пени в размере <№> руб. не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с наличием у административного ответчика льготы на уплату транспортного налога на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, <№> л.с., а также уплаты пени в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья Н.Г. Седова