Решение № 12-21/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-21/2017

12-21\2017 г.


РЕШЕНИЕ

г. Заречный 27 апреля 2017 г.

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мельникова Ю.Г.,

рассмотрев жалобу главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» ФИО1 на постановление заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» (ООО «ДЕЗ») ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Должностным лицом установлено, что ФИО1, являясь главным инженером Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» и осуществляя на основании договоров управления деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в нарушение требований федерального законодательства не разработал и не довел до сведения собственников помещений, проживающих в жилых многоквартирных домах, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности этих домов.

В жалобе ФИО1, не оспаривая вины в совершении правонарушения, ставит вопрос об изменении вышеуказанного постановления должностного лица. Просит применить ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Гарина И.В. действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника, с учетом доводов, изложенных должностным лицом в отзыве на жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Подпунктом "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N года 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Обязанность по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, наступила для управляющих организаций с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки, проведенной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № специалистами отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выявлено, что ООО «ДЕЗ» допущено нарушение требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах, а именно: ООО «ДЕЗ» не представлены заверенные копии предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирных домах находящихся в управлении ООО «ДЕЗ» с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения энергетических ресурсов и сроком окупаемости предлагаемых мероприятий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истребованные мотивированным запросом, из чего следует, что лицо, ответственное за содержание многоквартирных домов, не разработало и не довело до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирных домах, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, то есть допущено нарушение ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно должностной инструкции главного инженера ООО «ДЕЗ» п. 2.19, 2.20, в должностные обязанности главного инженера входит: соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, разработка и доведение до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

Таким образом, ФИО1, при осуществлении своих должностных обязанностей, не обеспечил соблюдение требований федерального законодательства по выполнению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности находящихся в управлении многоквартирных домов, в связи с чем он обоснованно, с соблюдением требований ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 5 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, должностное лицо не учло при назначении наказания положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» включено в указанный реестр и отнесено к категории «малое предприятие», о чем имеется запись № №.

Совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное административное наказание на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ» (ООО «ДЕЗ») ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения через Заречный районный суд Свердловской области.

Судья Мельникова Ю.Г.