Решение № 2-1176/2026 2-1176/2026~М-176/2026 М-176/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1176/2026

УИД 63RS0025-01-2026-000189-90

№ 2-1176/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания Казьминой А.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1176/2026 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с исковым заявлением о включении в страховой стаж период работы с 01.09.1997 по 05.02.1998 в должности воспитателя ОДУ № 70, с 29.11.2000 по 29.04.2001 в должности лаборанта, с 30.04.2001 по 31.08.2006 в должности методиста в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани».

В обоснование заявленных требований указала, что Решением № 308262/25 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 31.10.2025 ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком зачтено в льготный стаж 19 лет 05 месяцев 26 дней на 14.10.2025. В стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью не включены следующие периоды работы: с 01.09.1997 по 05.02.1998 в должности воспитателя в ОДУ № 70, поскольку указанное учреждение не предусмотрено «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию по выслуге лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Не согласна с таким основанием отказа. Она работала в образовательном дошкольном учреждении № 70, которое осуществляло работу только с детьми. Название учреждения не должно сказываться на пенсионных правах. Пенсия педагогическим работникам назначается в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей. Согласно исторической справки № 26-Л от 26.03.2025, выданной архивным отделом администрации г.о. Сызрань, образовательное учреждение № 70 - дошкольная гимназия как юридическое лицо поставлен на учет в МРИ МНС РФ № 3 по Самарской области 07.12.1993. Приказом № 10 от 06.02.1998 образовательного учреждения № 70 - дошкольная гимназия на основании приказа № 290 от 04.02.1998 Комитета по образованию, физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи администрации г. Сызрань переименовано в Дошкольное образовательное учреждение № 70 (ДОУ № 70). Согласно Устава ДОУ № 70 является дошкольным образовательным учреждением общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального, художественно-эстетического и физического развития воспитанников. На основании приказа № 50 от 17.08.1998 ДОУ № 70 и на основании приказа № 702 от 07.07.1998 Комитета по образованию физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи администрации г. Сызрань переименовано в Муниципальное ДОУ детский сад № 70. Таким образом, она никак не могла повлиять на изменение названий учреждения, но при любых названиях учреждение осуществляло педагогическую деятельность и работала с детьми. Данный период работы подтверждается трудовой книжкой и должен быть включен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; с 29.11.2000 по 29.04.2001 в должности лаборанта; с 30.04.2001 по 31.08.2006 в должности методиста у в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани», поскольку должность не предусмотрена Списками № 1067 от 22.09.1999 № 781 от 29.10.2002, а также с 01.02.2002 по 30.06.2005 не выработана педагогическая нагрузка, предусмотренная за полную ставку заработной палаты. Не согласна с таким основанием отказа. За период с 29.11.2000 по 29.04.2001 и с 30.04.2001 по 31.08.2006 ставка установлена 18 часов в неделю. Согласно справке № 137-к от 06.05.2025 с ГБПОУ «Губернский колледж г. Сызрани» за учебный год 2002-2003 выработано 769,6 часов; за 2003-2004 учебный год выработано - 648,6 часов; за 2004-2005 учебный год выработано- 770,8 часов; за 2005-2006 учебный год выработано- 836,2 часа. Полагает, ответчик нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала частично, требования о включении в стаж периода работы с 29.11.2000 по 29.04.2001 в должности лаборанта не поддержала, остальные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.08.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы возражений, согласно которых 14.10.2025 ФИО1 обратилась в Отделение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 Закона № 400-ФЗ как, лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в организациях для детей. Решением Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу не включены периоды: с 01.09.1997 по 05.02.1998 в должности воспитателя в ОДУ №70, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списками; с 29.11.2000 по 29.04.2001 в должности лаборанта, с 30.04.2001 по 31.08.2006 в должности методиста в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани», поскольку данные должности не предусмотрены Списком №1067, Списком № 781. В период работы истца с 01.02.2002 по 30.06.2005 установленная педагогическая нагрузка в этом же учреждении не может быть засчитана в специальный педагогический стаж, поскольку не выработана норма рабочего времени предусмотренная за полную ставку заработной платы, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Сведения ИЛС представлены работодателем общими условиями, без кода льготы. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, 14.10.2025 составляет 19 лет 5 месяцев 26 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Проверив дело, заслушав стороны, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее — Правила №516).

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 14.10.2025 ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области №308262/25 от 31.10.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены следующие периоды её работы:

- с 01.09.1997 по 05.02.1998 в качестве воспитателя а ОДУ № 70, поскольку указанное учреждение не предусмотрено «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным- постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 ";

- с 29.11.2000 по 29.04.2001 в должности лаборанта, с 30.04.2001 по 31.08.2006 в должности методиста в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани», поскольку данные должности не предусмотрены постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, от 29.10.2002 № 781. А с 01.02.2002 по 30.06.2005 установленная педагогическая нагрузка в этом же учреждении не может быть засчитана в специальный педагогический стаж, поскольку не выработана норма рабочего времени предусмотренная за полную ставку заработной платы, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности- в учреждениях для детей при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Сведения ИЛС представлены работодателем общими условиями, без кода льготы;

- с 09.01.2006 по 31.05.2006, с 01.09.2006 по 31.05.2007 - в должности преподавателя английского языка по совместительству с нагрузкой 0,11 ставки в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №4» городского округа Сызрань, поскольку не выработана норма рабочего времени предусмотренная за полную ставку заработной платы, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся начиная с 01.09.2000 засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Также не выполняется условие, предусмотренное п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781: наличие не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001 у лица стажа работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. А также отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка;

- с 01.09.2021 по 18.10.2021- прочие отвлечения (отстранения от работы, как непрошедшую вакцинацию от COVID-19), в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2012 и Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5.

Документально подтвержденный специальный педагогический стаж ФИО1 на дату обращения (14.10.2025) за назначением досрочной страховой пенсии составил 19 лет 5 месяцев 26 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение как педагогическому работнику в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа работы не менее 25 лет.

Из трудовой книжки АТ-VII №9877757 усматривается, что истец ФИО1 работала воспитателем в ОДУ № 70 с 01.09.1997 (Приказ № 307 от 01.099.1997) по 06.08.1998 (Приказ № 266 от 03.08.1998) (л.д.10-11).

Согласно архивной справки №25-Л от 26.03.2025 Архивного отдела Администрации г.о. Сызрань Самарской области, в документах архивного фонда № 483 «дошкольное образовательное учреждение детский сад № 70 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального, художественно-эстетического и физического развития воспитанников» имеются сведения о работе ФИО1: на основании приказа № 307 от 01.09.1997 ФИО1 принята воспитателем на период отпуска по уходу за ребенком ФИО3 с 01.09.1997; на основании приказа № 337 от 17.09.1997 воспитателю ФИО1 с 01.09.1997 установлен 8 разряд по ЕТС согласно диплому с отличием; на основании приказа № 422 от 20.10.1997 ФИО1 воспитателю, предоставлен оплачиваемый ученический отпуск для участия в экзаменационной сессии с 20.10.1997 по 08.11.1997; на основании приказа № 62 от 27.02.1998 воспитателю ФИО1 предоставлен оплачиваемый ученический отпуск для участия в экзаменационной сессии с 02.03.1998 по 21.03.1998; на основании приказа № 133 от 24.04.1998 воспитатель ФИО1, принятая на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, воспитателем временно на период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет ФИО4 с 25.04.1998 по 06.08.1998; на основании приказа № 266 от 03.08.1998 воспитатель ФИО1 уволена в связи с выходом основного работника с 06.08.1998. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ДОУ № 70 значится ФИО1, воспитатель с 01.09.1997 по 06.08.1998, начисление заработной платы произведено за следующее отработанное время: 1997 год: сентябрь – 158,4, октябрь – 43,2, ноябрь – 108, декабрь – 158,4; 1998 год: январь – 136,8, февраль – 108, март – 50,4, апрель – 158,4, май – 129,6 июнь – 151,2, июль – 165,6, август – 28,8 (л.д.27-28).

Согласно диплома серии МО № 001994 от 01.07.1997 ФИО1 присвоена квалификация воспитатель детей дошкольного возраста (л.д.30).

Согласно сведений о трудовом стаже застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о работе воспитателем в ОДУ № 70 за период с 01.09.1997 по 06.08.1998 (л.д.39-40).

Отказывая во включении в специальный страховой стаж истца периода работы с 01.09.1997 по 05.02.1998, ОФПС ссылался на то, что указанное учреждение не предусмотрено Списком №781.

Действительно, отделения по дошкольному образованию не упомянуты вышеуказанными списками.

Вместе с тем, данным списком предусмотрены школы всех наименований, дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех видов.

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 фактически ссылалась на тождественность выполняемой ей работы в должности воспитателя детского сада и воспитателя отделения по дошкольному образованию.Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки усматривается, что в спорный период истцу присваивалась квалификационная категория по должности воспитатель.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.09.1997 по 05.02.1998 в качестве воспитателя в ОДУ № 70, необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа истца заключалась в осуществлении педагогической деятельности непосредственно с детьми в образовательном учреждении для детей, что является условием для включения периода работы в льготный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования (учреждения) должности, которую они занимают. При этом наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Также истец просит суд включить в страховой стаж период работы с 30.04.2001 по 31.08.2006 в должности методиста в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани».

Из трудовой книжки АТ-VII №9877757 усматривается, что истец ФИО1 переведена на должность методиста с оплатой по 8 разряду ЕТС в Губернском колледже 30.04.2001 (Приказ № 191 от 30.04.2001), 26.09.2001 ей присвоен 9 разряд ЕТС (Приказ № 365 от 18.10.2001), 01.03.2003 присвоена вторая высшая категория по должности преподавателем психологии 12 разряда (Приказ № 136 от 04.03.2003), 01.09.2006 переведена на должность преподавателя (Приказ № 131 от 25.08.2006) (л.д.10-19).

Согласно справке № 88к от 27.03.2025, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 работала в должности преподавателя с 01.09.2006 по настоящее время (л.д.23).

Согласно исторической справке ГБПОУ СО «Губернский колледж г. Сызрань» Сызранский педагогический техникум был образован в 1921 году на базе 3-х годичных педагогических курсов. Основание: ф. Р - 8 Сызранский УООНО oп. 1 д.559 л. 56 Архивный отдел филиала Госархива Самарской области г. Сызрань. На основании распоряжения СНК РСФСР от 25.10.1945 № 2712р утверждено Сызранское дошкольное педагогическое училище Куйбышевской области. Основание: приказ по Наркомпросу РСФСР от 15.11.1945 № 744. Согласно приказу Куйбышевского области от 13.07.1955 № 587 и Постановления Совета Министров РСФСР от 28.07.1955 № 857 Сызранское школьное педагогическое училище было объединено с дошкольным педагогическим училищем и переименовано в Сызранское педагогическое училище. Согласно приказу Министерства образования РФ от 12.07.1993 № 286 Сызранское педагогическое училище преобразовано в Сызранское высшее педагогическое училище (педколледж). Реорганизация государственных образовательных учреждений Сызранского высшего педагогического училища (педколледжа) и Технического лицея № 17 г. Сызрани путем слияния их в единое Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования - Губернский колледж г. Сызрани проведена на основании приказа Главного управления образования Администрации Самарской области от 28.09.1999 № 247-од «О реорганизации Сызранского педагогического колледжа и Технического лицея № 17 г.Сызрани». С 21.12.2011 Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Губернский колледж г. Сызрани переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани» (основание: приказ министерства образования и науки Самарской области от 07.11.2011№ 44). С 19.02.2015 государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани» (основание: приказ министерства образования и науки Самарской области от 30.12.2014 № 411-од, приказ министерств имущественных отношений Самарской области от 04.02.2015 № 330). Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани» является правопреемником вышеназванных учреждений по их правам и обязанностям в полном объеме (л.д.24).

Согласно справки ГБПОУ «ГК г. Сызрани» № 137-к от 06.05.2025 ФИО1 работала в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани» в должности методиста с 30.04.2001 (Приказ от 30.04.2001 №191 лс) по 31.08.2006 (Приказ от 25.08.2006 №131 лс), с установленной педагогической нагрузкой: 20 часов с 01.02.2002 (Приказ от 14.02.2002 №92-лс); 500 часов на 2002-2003 учебный год (Приказ от 13.09.2002 №571-лс); 174,6 часов с 01.12.2002 (Приказ от 24.12.2002 №868-лс); 15 часов с 01.02.2003 (Приказ от 06.02.2003 №89-лс); 60 часов на 2002-2003 учебный год (Приказ от 06.02.2003 №89-лс); 544,6 часов на 2003-2004 учебный год (Приказ от 12.09.2003 №548-лс); 28 часов с 01.10.2003 по 30.06.2004 (Приказ от 23.10.2003 №674-лс); 40 часов с 01.03.2004 (Карточка-справка); 46 часов на 2003-2004 учебный год (Приказ от 26.01.2004 №27-лс); 695,2 часов на 2004-2005 учебный год (Приказ от 27.08.2004 №241); 34,6 часа с 01.10.2004 по 30.06.2005 (Приказ от 28.10.2004 №389); 39 часов с 01.10.2004 по 30.06.2005 (Приказ от 28.10.2004 №388); снять 20 часов с учебной годовой нагрузки с 01.02.2005 (Приказ от 17.02.2005 №54); 2 часа за сентябрь 2005 (Приказ от 22.09.2005 №407);674,4 часов на 2005-2006 учебный год (Приказ от 30.08.2005 №148 а/лс); 59,8 часов с 01.10.2005 по 30.06.2006 (Приказ от 14.10.2005 №447); -16 часов с 01.10.2005 по 30.06.2006 (Приказ от 14.10.2005 №446); 40 часов с 01.10.2005 (Приказ от 24.10.2005 №469); 36 часов с 26.01.2006 (Приказ от 30.01.2006 №21); 10 часов за июнь 2006 (Приказ от 08.06.2006 №289) (л.д.25).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани№ 92 от 14.02.2002 «О распределении вакантных часов» ФИО5 увеличена учебная нагрузка с 01.02.2002 - 1д-20ч (л.д.57-58).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 571 от 13.09.2002 утверждена учебная нагрузка в 2002-2003 - ФИО5 - 500 ч (л.д.59-61).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 868 от 24.12.2002 ФИО5 увеличена учебная нагрузка с 01.12.2002 – 174,6 ч. (л.д.62).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 89 от 06.020.2003 «О распределении вакантных часов» ФИО5 производить оплату за консультации 15 часов (л.д.63-64).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 89 от 16.02.2003 «О распределении вакантных часов» ФИО5 установлена учебная нагрузка на 2 полугодие 2002-2003 – Методика математики 13-1-60 ч (л.д.65-66).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 548 от 12.09.2003 ФИО5 установлена учебная нагрузка на 2003 -2004 - 544,6 ч (л.д.67-69).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 674 от 23.10.2003 ФИО5 установлена учебная (годовая) нагрузка с 01.10.2003 по 30.06.2004 - 28 (л.д.70-71).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 27 от 26.01.2004 ФИО5 утверждена учебная нагрузка 46 ч. (л.д.72-74).

Согласно педагогической нагрузке на 2004-2005 у ФИО1 утверждена учебная нагрузка 695,2 (л.д.76—79).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 388 от 28.10.2004 ФИО5 утверждена учебная нагрузка с 01.10.2004 по 30.06.2005 - 39 (л.д.80-81).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 407 от 22.09.2005 ФИО5 оплачена учебная нагрузка 2 ч. (л.д.83).

Согласно педагогической нагрузке на 2005-2006 у ФИО1 установлена учебная нагрузка 674,4 (л.д.85—87).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 447 от 14.10.2005 ФИО5 утверждена учебная нагрузка с 01.10.2005 по 30.06.2006 – 59,8 ч. (л.д.88-89).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 446 от 14.10.2005 ФИО5 утверждена учебная нагрузка с 01.10.2005 по 30.06.2006 – 16 ч. (л.д.90-91).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 469 от 24.10.2005 ФИО5 утверждена учебная нагрузка с 01.10.2005 - 40 ч. (л.д.92).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 21 от 30.01.2006 ФИО5 утверждена учебная нагрузка с 26.01.2006 - 36 ч. (л.д.93).

Согласно приказа Губернского колледжа г. Сызрани № 289 от 08.06.2006 ФИО5 утверждена учебная нагрузка - 10 ч. (л.д.94).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения ИЛС за период работы с 30.04.2001 по 31.08.2006 представлен работодателем общими условиями, без кода льготы.

Исходя из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Норма нагрузки в спорные периоды регулировалась письмом Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений», Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Согласно части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В силу части 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как установлено судом, в спорный период истец работал в должности методиста в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани», которая право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не дает, поскольку названная должность не предусмотрена соответствующими Списками, указанными выше.

Соответственно работа педагогом в ГБПОУ Самарской области «Губернский колледж г. Сызрани», которая для истца не являлась основной работой, выполнялась на условиях совместительства без замещения штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы педагога, право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет.

Кроме того, выполнение работы педагогом по совместительству, когда основная работа не связана с преподавательской деятельностью, указывает на то, что не выполняется такое необходимое условие, как работа за ставку заработной платы педагога, нормы рабочего времени.

Также необходимо отметить, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работодатель не подтвердил право истца на досрочное пенсионное обеспечение (специальные коды не проставил).

Должность методиста не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с должностной инструкцией методиста социально-педагогического профиля ГОУ СПО Губернский колледж г. Сызрани, в должностные обязанности методиста осуществление педагогической деятельности не входит (л.д.104-106).

В связи с тем, что ФИО5 в спорный период не занимала должность педагога на условиях полной занятости, преподавание велось как неосновная деятельность, а по основной занимаемой должности право на досрочное пенсионное обеспечение не возникает, то правом на включение спорного периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", истец не пользуется и в удовлетворении ее требований в данной части должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право ФИО1 (ИНН № ***) на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.09.1997 по 05.02.1998 в должности воспитателя ОДУ № 70.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в мотивированном виде изготовлено 28.04.2026.

Судья С.В. Мосина