Решение № 12-438/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 12-438/2023

УИД 23MS0088-01-2023-006242-85

Дело № 12-438/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Сочи 07 декабря 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., при секретаре Аветисяне В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 26 октября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 26 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанный судебный акт, в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что не был надлежащим образом уведомлен о дате рассмотрения дела мировым судьей, постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, полагает, что мировым судьей не дана оценка всех доказательствам по делу.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на постановление мирового судьи, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 августа 2023 года № № ФИО1 по адресу: <адрес>, допустил безучетное использование электрической энергии путем срыва пломбы на вводном автомате расчетного прибора учета электроэнергии, данный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении от 19 июля 2023 года № №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В обжалуемом постановлении указано на установление вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, без указания конкретной части данной статьи.

При этом статья 7.19 КоАП РФ состоит из трех частей.

Таким образом, мировым судьей допущены нарушения при квалификации действий ФИО1

Кроме того, из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 со ссылкой на надлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, судебная повестка, направленная посредством почтовой связи, была вручена ФИО1 только 28 октября 2023 года, то есть уже после рассмотрения настоящего дела мировым судьей.

Данное обстоятельство подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте, копия которого приложена к жалобе ФИО1 (л.д. 49-50), а оригинал был представлен на обозрение в судебном заседании.

Таким образом, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ (в том числе частью 1 данной статьи), составляет 90 календарных дней.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в абзаце третьем пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В данном случае из протокола об административном правонарушении и приложенным к нему материалам усматривается, что событие вмененного в вину ФИО1 правонарушения выявлено 19 июля 2023 года.

Письмо заместителя директора по безопасности филиала ПАО «Россети Кубань» ФИО2 от 24 июля 2023 года № СЭС/113/7/388-исх об административном правонарушении по факту безучетного потребления электроэнергии поступило в отдел полиции (Адлерский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю 26 июля 2023 года (л.д. 4-5).

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек 23 октября 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, постановление мирового судьи вынесено по настоящему делу 26 октября 2023 года, то есть за пределами срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 26 октября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 7.19 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 26 октября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 7.19 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 7.19 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.В. Суслова