СудАкт в соцсетях

Решение № 12-550/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-550/2018

Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край) - Административные правонарушения

Мировой судья Русских В.В. Дело № 12-550/2018

Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 АО «ДГК» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Дальневосточная генерирующая компания»,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ АО «Дальневосточная генерирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

АО «ДГК» с постановлением не согласилось, его ФИО1 ФИО4 подана жалоба, в обоснование которой указала, что ФИО1 по <адрес> провело в отношении АО «ДГК» плановую проверку, в рамках которой было выдано четыре предписания с требованием об устранении нарушений требований санитарного законодательства с указанием одного срока ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением указанных предписаний ФИО1 по <адрес> было составлено три протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по числу структурных подразделений филиала «Приморская генерация» АО «ДГК»: СП ВТЭЦ-2, АТЭЦ,СП ПТС, в результате чего мировым судьей вынесены постановления по каждому протоколу об административном правонарушении о назначении юридическому лицу административного наказания. Однако, мировым судбей не учтено то обстоятельство, что ФИО1 по <адрес> проведена внеплановая проверка в отношении одного юридического лица на предмет проверки исполнения предписаний с одним сроком исполнения, выданных по итогам одной плановой проверки, а по результатам внеплановой проверки было выявлено одно нарушение в форме бездействия, выразившееся в неисполнении юридическим лицом предписания об устранении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Просит рассмотренные мировым судьей дела в отношении АО «ДГК» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ объединить в одно производство с назначением АО «ДГК» одного административного наказания.

В судебном заседании ФИО1 АО «ДГК» ФИО4 поддержала доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседания не вился, уведомлены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств не поступало, причины не явки суду неизвестны.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выслушав ФИО1 АО «ДГК» исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании актов плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, № в отношении АО «ДГК» должностным лицом ФИО1 по <адрес> выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, № об устранении нарушений требований в санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 по <адрес> на основании распоряжений ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «ДГК» ДД.ММ.ГГГГ были проведены внеплановые, выездные проверки выполнения указанных предписаний.

По результатам проверок установлены неисполнения требований предписаний, что послужило основанием для составления протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ и привлечения мировым судьей АО «ДГК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по каждому предписанию отдельно.

Как следует из материалов дел предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, № возлагали на АО «ДГК» обязанность по устранению нарушений законодательства в сфере санитарно- эпидемиологических требований.

Проверка исполнения требований предписаний проводилась в отношении юридического лица ОА «ДГК», в одно и тоже время - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одним и тем же должностным лицом.

Предписания имели один срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки выполнения предписаний все акты проверки составлены ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что если проводится плановая (внеплановая) проверка в отношении одного юридического лица, но в отношении нескольких объектов (зданий, помещений и др.), то в случае выявления в ходе проверки правонарушений, должен составляться один протокол по делу об административном правонарушении, в настоящем случае, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что по результатам мероприятий по контролю в рамках указанной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ постановлением № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 7 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Дальневосточная генерирующая компания» отменить, производство по настоящему делу прекратить.

Судья И.Н. Новожилова