Решение № 2-1346/2017 2-1346/2017~М-955/2017 М-955/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1346/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Моршанск 30 августа 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Артемкиной А.В.

с участием старшего прокурора прокуратуры города Моршанска ФИО4,

при секретаре Хмылёвой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ «Сокольниковская СОШ» <адрес>, администрации <адрес> об обязании установить в образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо и оборудовать крыльцо школы поручнями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и во исполнение указания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов на территории <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории района функционирует муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сокольниковская СОШ, расположенное в <адрес>-а, где обучаются несовершеннолетние.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Учитывая ограниченные условия жизнедеятельности данной группы населения, государство осуществляет социальную защиту инвалидов путем реализации системы мер, обеспечивающих социальные гарантии, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами.

Так в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от 24.1 1.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно –правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Кроме того, в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В соответствии с указанным Порядком руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечивать создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (оборудованы пандусом или подъемным устройством).

В соответствии с СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» (одобрен постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) здания образовательных учреждений должны быть доступными для всех категорий обучаемых с нарушениями здоровья. Данные СП 35-103-2001 устанавливают общие требования к зданиям учебных заведений, согласно которым подъем на площадку крыльца в учреждениях общего образования должен проводиться по пандусу, если лестница крыльца образовательного учреждения без ограждения, то ее следует оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации» к компетенции образовательной организацииотносится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБОУ Сокольниковской СОШ является муниципальное образование - <адрес> в лице администрации <адрес>.

Федеральный Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации » к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнёс обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Однако, как показала проверка, в МБОУ Сокольниковской СОШ неустановлен пандус на площадке крыльца, само крыльцо образовательногоучреждения без ограждения, нет поручней, что представляют собой определенные трудности инвалидам для беспрепятственного входа в образовательную организацию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, многочисленно. Эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сокольниковская общеобразовательная школа <адрес> установить в данной образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>-а <адрес>, пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо; крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО1 заявленные исковые требования уточнила и просила обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сокольниковская общеобразовательная школа <адрес> установить в данной образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>-а <адрес>, пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо; крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации <адрес>, ФИО2, действующая по доверенности, уточненные исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Представитель ответчика – МБОУ Сокольниковская СОШ ФИО3, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов, и на основании п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ «Сокольниковская СОШ» <адрес>, администрации <адрес> об обязании установить в образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо и оборудовать крыльцо школы поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ «Сокольниковская СОШ» <адрес>, администрации <адрес> об обязании установить в образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо и оборудовать крыльцо школы поручнями - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сокольниковская СОШ установить в МБОУ Сокольниковская СОШ пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо, оборудовать крыльцо школы поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья А.В. Артемкина