Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-1197/2019;)~М-373/2019 2-1197/2019 М-373/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело № 2 – 10/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Бор 29 января 2020 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области, в котором с учетом измененных исковых требований окончательно просил:

признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно пенсии по старости, частично незаконным;

засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе периоды <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевым по ремонту.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Бор с заявлением за назначением досрочной пенсии.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда по г. Бор от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии в виду того, что у него не достаточно специального стажа работы. Было засчитано в специальный стаж работы только 10 лет 01 месяц 11 дней в качестве плавсостава.

Истец не согласен с тем, что периоды его работы были засчитаны по фактической продолжительности <данные изъяты> должны быть засчитаны как за год работы, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевым по ремонту

Периоды его работы в <данные изъяты>, должны быть засчитаны как за год работы. Это дополнительно с учетом зачтенного времени - 1 год 05 месяцев 20 дней.

Срок нахождения в навигации

Срок навигации до пароходству

Периоды зачтенные ПФ

Периоды не зачтенные ПФ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таки образом периоды с <данные изъяты>. не были зачтены ПФ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевым по ремонту должен быть засчитан в стаж работы поскольку к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца М.А.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Отраслевым соглашением по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта, на 2018-2020 годы (далее - Соглашение), утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 06.12.2017г. и прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 31/18-20 от 26.12.2017), разработанном на основе Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, и заключенным 06.12.2017г. на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющимся правовым актом, определено, что под "работой в течение полного навигационного периода" понимается выполнение работы в качестве плавающего состава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации или не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации; члены экипажа имеют право на льготное исчисление специального стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Работа члена экипажа в течение полного навигационного периода (п. 1.12 Соглашения) учитывается на основании пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за полный год работы.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано.

В специальный стаж работы истцу, как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, зачтено 10 лет 1 месяц 11 дней.

В специальный стаж не включены в льготный страховой стаж периоды работы: <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал матросом теплохода «Некрасов», ДД.ММ.ГГГГ переведен рулевым на теплоход «Доватор», ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом на теплоход «Спартак»., уволен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ теплоход «Лев Доватор» в период навигации <данные изъяты> относился к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и судам внутригородского сообщения.

Таким образом, период работы истца рулевым на теплоходе «Лев Доватор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный страховой стаж истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал боцманом по ремонту теплохода «А.И. Герцен», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым теплохода «Сергей Лазо». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, уволен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ, теплоходы «А.И. Герцен» и теплохода «Сергей Лазо» относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и судам внутригородского сообщения.

Фактически на судне истец находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят рулевым теплохода «Зосима Шашков», ДД.ММ.ГГГГ переведен рулевым теплохода «Сергей Лазо», ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 штурманом теплохода «Сергей Лазо».

Фактически на судне истец находился в <данные изъяты> годах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., срок навигации по пароходству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в <данные изъяты> году истец находился в <данные изъяты> году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., срок навигации по пароходству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа представленных документов следует, что ФИО2 в <данные изъяты> годах работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, применительно к данным фактических сроков действия обстановки в границах ФБУ «Администрация Волжского бассейна» периоды работы составляют полную навигацию, поскольку отработаны не менее 80 %.

Доказательств тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что поскольку занятость ФИО2 в спорные периоды в должностях, относящихся к плавсоставу, подтверждена как трудовой книжкой, так и архивными справками судовладельцев, то эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периодов работы с <данные изъяты>

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с <данные изъяты>., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. как периоды работой в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.С. Чичков