Решение № 2А-163/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-163/2025

Дело № 2а- 163/2025 УИД 24RS0026-01-2025-000009-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 11 августа 2025 года

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Барсуковой В.В.,

при секретаре Доможилкиной Ф.Ф.,

с участием помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области Корчугановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц

к ФИО1

о прекращении действия права управления самоходными машинами

у с т а н о в и л :

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прекращения права управления самоходными машинами, мотивируя свои требования тем, что Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе изучения уголовных дел №12102040014000036, №42202040014000046 установлено, что приговором Шарыповского городского суда от 10.07.2023 ФИО3, ФИО4, К., ФИО6 признаны виновными в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст. 204 УК РФ с назначением соответствующего наказания. Также, приговором Шарыповского городского суда от 07.08.2023 ФИО7 признан виновным в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.7 ст. 204 УК РФ с назначением соответствующего наказания. Данные приговора вступили в законную силу.

В ходе рассмотрения вышеуказанных уголовных дел судом установлено, что своими умышленными преступными действиями ФИО7, выполняющий управленческие функции в ЧПОУ «УПЦ», используя свои служебные полномочия по организации образовательного процесса, контролю за ходом его осуществления, подписанию документов об образовании, действуя в составе устойчивой организованной преступной группы совместно с ФИО3, ...., ..., получили от ФИО1 денежные средства в сумме 31 000 рублей за незаконные действия - выдачу в нарушение установленного порядка обучения лицу не прошедшему обучение, не обладающему достаточными знаниями, умениями и навыками официального документа, удостоверяющего его квалификацию и предоставляющего право быть допущенным к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами.

Данные обстоятельства установлены судом при вынесении вышеуказанных приговоров в силу ст. 90 УПК РФ, ст. 64 КАС РФ не подлежат доказыванию.

Таким образом, принимая во внимание, что свидетельство о прохождении обучения АК 502174 от ... по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения АК 502168 от ... по профессии машинист экскаватора 7 разряда, удостоверение тракториста - машиниста 24 СМ №819103 от 10.06.2021 ФИО1 получены без соответствующих правовых оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления, действие вышеуказанных документов подлежат прекращению.

Наличие права управления ФИО1 самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста ... от ..., выданное Инспекцией Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинска нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатация самоходных машин, в соответствии с основными положениями Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 .... на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста ... от ..., выданного Инспекцией Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинска; признать недействительным свидетельство о прохождении обучения АК 502174 от ... по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения АК 502168 от ... по профессии машинист экскаватора 7 разряда, выданное ФИО1 ... ... ЧПОУ «УПЦ».

В судебном заседании помощник прокурора Тисульского района Кемеровской области Корчуганова М.И. поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, считает требования Шарыповского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления самоходными машинами законными и обоснованными.

Административный истец - Шарыповский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.171).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно административного искового заявления не представил (л.д.173, 176).

Представитель заинтересованного лица – Инспекции Гостехнадзора Ачинского района г.Ачинск Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.174-175, 177).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст.64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ст.90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ_) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, за исключением приговора, постановленного судом в соответствии со статьей 226.9, 316 или 317.7 настоящего Кодекса, либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

Согласно ст. 74 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники", удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.

Правила допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 3 Правил право на управление самоходными машинами подтверждается (в том числе) удостоверением тракториста-машиниста (тракториста). Согласно п. 10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе Гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

В силу п. 15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется кандидат), представляет в органы гостехнадзора (в том числе) документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученный в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (может быть представлен по инициативе заявителя);

В соответствии с п. 15.1 Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил).

Судом установлено, что приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 10.07.2023 ФИО3, ФИО4, К., ФИО6 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. п. «а,в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, и им назначено наказание в соответствии с санкцией данной статьи. Приговор вступил в законную силу 26 июля 2023 г. (л.д. 49-140).

Приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 07.08.2023 ФИО7, признан виновным в совершении 35 преступлений, предусмотренных п. п. «а,в» ч. 7 ст. 204 УК РФ (34 эпизода), а также по ч.1 ст.222 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с санкцией данных статей. (л.д.16-33).

Кроме этого, вышеуказанными приговорами установлено, что 07.05.2021 в 16 часов 30 минут ФИО2 по телефону обратился к ФИО3 о получении свидетельств о прохождении обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, а также удостоверения тракториста-машиниста. В указанное время у ФИО3, действующего в соответствии с отведенной ему ролью, в составе устойчивой организованной группы совместно с .... и ФИО7, выполняющего управленческие функции в некоммерческой организации, с целью получения денежных средств за совершение незаконных действий, в интересах дающего, возник преступный умысел на получение от ФИО1 денежных средств за незаконную выдачу свидетельств о прохождении обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, а также удостоверения тракториста-машиниста. В связи с чем для обсуждения деталей получения свидетельств и удостоверения ФИО1, ФИО3 предложил ему явиться в офис ЧПОУ «УПЦ», ...

11.05.2021 в период времени с 09 часов 00 минут до 10 часов 25 минут ФИО1, пришел в офис ЧПОУ «УПЦ», ... где его встретила ...., которая реализуя преступный умысел, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, совместно с ФИО7, ФИО3 и ..., которым достоверно известны правила, порядок и сроки обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда в ЧПОУ «УПЦ», с целью получения от ФИО1 незаконного денежного вознаграждения в сумме 31 000 рублей за совершение незаконных действий в интересах дающего, сообщила ФИО1, что ЧПОУ «УПЦ» за денежное вознаграждение в размере 31 000 рублей может выдать ему свидетельства, подтверждающее пройденное обучение в ЧПОУ «УПЦ» по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, без фактического обучения, а также удостоверения тракториста-машиниста без сдачи экзамена в Гостехнадзоре и оформить поддельную копию заключения медицинской комиссии, необходимую для получения вышеуказанных документов. ФИО1 на предложение ... согласился.

В этот же день и период времени, ...., находясь в помещении офиса ЧПОУ «УПЦ», расположенном по адресу: ..., ... ..., ..., продолжая реализацию преступного умысла, действуя в нарушение установленного законодательством РФ порядка обучения, достоверно зная, что ФИО1 в установленном порядке не проходил теоретический и практический курс обучения в ЧПОУ «УПЦ» по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, и не обладает знаниями и навыками, необходимыми для работы по данным профессиям, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, из корыстной заинтересованности, незаконно получила от ФИО1 наличные денежные средства в сумме 31000 рублей за выдачу на его имя свидетельства о прохождении обучения по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельства о прохождении обучения по профессии машинист экскаватора 7 разряда, удостоверения тракториста-машиниста, а также документы на имя ФИО1 - копии паспорта, СНИЛС, ИНН, фотографии. 11.05.2021 в период с 10 часов 25 минут до 10 часов 42 минут ... направила .... документы ФИО1, для зачисления последнего на обучение. .... действуя в составе устойчивой организованной группы, согласно распределённой роли, зачислила ФИО1 в учебные группы, внесла сведения о ФИО1 в базу о прохождении обучения в ЧПОУ «УПЦ», и заполнила свидетельства о прохождении обучения АК 502174 от ..., АК 502168 от ..., которые ФИО7 подписал. После чего ... от имени ФИО1 заполнила заявление в Гостехнадзор, в котором на лицевой стороне титульного листа неустановленное следствием лицо поставило подпись от имени ФИО1, а ФИО7 выполнена дата составления заявления, кроме того ... ... изготовила копию медицинского заключения на имя ФИО1 об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами для получения удостоверения тракториста-машиниста и вместе с пакетом документов, необходимых для сдачи экзамена в Гостехнадзоре, 08.06.2021 в ЧПОУ «УПЦ» ... подложила в одну группу с лицами, которые фактически проходили обучение и сдавали экзамены главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинск ФИО10, таким образом введя главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Ачинского района и г. Ачинск ФИО10 в заблуждение относительного того, что ФИО1 сдавал экзамены. Затем ФИО7 воспользовавшись доверительными отношениями с главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Ачинского района и г. Ачинск ФИО10 и введя его в заблуждение в помещении Гостехнадзора от имени ФИО1 поставил подпись и дату на оборотной стороне заявления в Гостехнадзор в графе «Указанные документы получил», после чего получил удостоверение тракториста-машиниста ... от ..., которое вместе со свидетельствами о прохождении обучения передал ФИО3, а последний передал документы ...., которая в свою очередь 22.07.2021 направила их ФИО1 письмом АО «Почта России».

В период с 27.07.2021 по 31.07.2021 ФИО1 в почтовом отделении АО «Почта России», расположенном в пгт. Белогорск Тисульского района Кемеровской области получил письмо с документами: свидетельство о прохождении обучения АК 502174 от ... по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения АК 502168 от ... по профессии машинист экскаватора 7 разряда, удостоверение тракториста-машиниста ... от ....

Денежные средства, полученные от ФИО1 в сумме 31 000 рублей, ... передала ФИО3, который распределил их между собой, ФИО7, ... ... по ранее установленной договоренности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что свидетельство о прохождении обучения АК 502174 от ... по профессии тракторист-машинист категории "Е", свидетельство о прохождении обучения АК 502168 от ... по профессии машинист экскаватора 7 разряда, удостоверение тракториста-машиниста ... от ... получены ФИО1 без соответствующих правовых оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления, в связи с чем, действие вышеуказанных документов подлежат прекращению.

Наличие права управления ФИО1 самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста ... от ..., выданное Инспекцией Гостехнадзора Ачинского района и г.Ачинска нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатация самоходных машин, в соответствии с основными положениями Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления самоходными машинами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста ... от ..., выданного Инспекцией Гостехнадзора Ачинского района и г. Ачинска.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения АК 502174 от ... по профессии тракторист-машинист категории "Е", свидетельство о прохождении обучения АК 502168 от ... по профессии машинист экскаватора 7 разряда, выданное ФИО1, ... ЧПОУ "УПЦ".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 года.

Судья В.В. Барсукова