Решение № 2-296/2018 2-296/2018~М-298/2018 М-298/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-296/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Хакасия, г. Абаза 27 ноября 2018 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Елпатовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-296/2018 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства», в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с требованиями к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге.

В обоснование требований указано, что 07.11.2017 в 12 час. 27 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км ФАД Р-297 "Амур" Чита - Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток», путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 (заводской № 42, поверены 02.10.2017, свидетельство о поверке БА № 115305 действительно до 01.10.2018 года), государственным инспектором МУГАДН ФИО1 выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен а кт «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось» № 378 от 07.11.2017 года.

Согласно указанного акта, грузовой автомобиль <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) <данные изъяты>, при допустимой массе 40,00 тонн, имел фактическую массу 41,69 тонн, осевые нагрузки: на первую ось 7,51 тонн, с учетом погрешности весов – 7,49 тонн, при допустимой нагрузке 9,00 тонн, на вторую ось - 11,15 тонн, с учетом погрешности весов - 11,13 тонн, при допустимой нагрузке 10,00 тонн, на третью ось - 7,41 тонн, с учетом погрешности весов - 7.39 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на четвертую ось - 8,02 тонн, с учетом погрешности весов – 8,00 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на пятую ось - 7,60 тонн, с учетом погрешности весов – 7,58 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн.

Указанный автомобиль, принадлежащий ООО ТК «Орда», под управлением ФИО2, осуществлял перевозку груза по маршруту движения г. Москва - г. Владивосток Приморского края автодороги федерального значения ФАД Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток».

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, выдаваемое в соответствии с положениями ч.2 ст.31 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на момент перевозки у ФИО2 отсутствовало.

Ссылаясь на нормы, регулирующие данные правоотношения, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 57 236 руб. 78 коп.

В судебное заседание Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» своего представителя не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещение о месте и времени судебного заседания судом направлялось по месту регистрации и по адресу фактического проживания, указанного ответчиком в телефонном режиме, однако, возвращались с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения".

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, суд расценивает как надлежащее извещение ответчика о времени и месте заседания суда и полагает возможным с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО Транспортная компания «ОРДА» в зал судебного заседания не явился по неизвестным суду причинам, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды и т.п.).

Исходя из вышеназванных норм, применение гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. При этом лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать факт их причинения, размер вреда, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Допустимые массы и осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортных средств, определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272.

Порядок производства Ространснадзором весового и габаритного контроля транспортных средств на федеральных автомобильных дорогах в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, урегулирован пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.1.2, 2.1.1.2.1, 2.1.1.2.2, 2.1.1.2.3, 2.1.1.2.4 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 года.

Согласно данным нормам в рамках указанного контроля в отношении названной группы перевозчиков Ространснадзором на стационарных контрольных пунктах осуществляется: взвешивание транспортных средств; составление акта по результатам взвешивания транспортного средства; сравнение весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства.

При этом в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установления несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (пункт 2.1.1.2.4 Порядка).

В силу ч. 12 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

В целях настоящих Правил под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные: Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом"; решением о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам; запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" (п. 1 Правил).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В целях осуществления весового контроля транспортных средств на территории Дальневосточного региона созданы пункты весового контроля (ПВК), в том числе СПВК 1688 км ФАД Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что владельцем транспортного средства - грузовой тягач седельный <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, является ООО ТК «Орда», что подтверждается свидетельствами о регистрации ТС №.

Вместе с тем, согласно договора аренды движимого имущества №, ООО ТК «Орда» предоставило ФИО2 во временное пользование на условиях субаренды транспортное средство: грузовой тягач седельный <данные изъяты>, полуприцеп фургон <данные изъяты>.

Согласно пункта 3.3.17 указанного оговора аренды, арендатор обязуется нести ответственность за вред, причиненный третьим лицам ТС, его механизмами, устройствами, оборудованием.

Пунктом 1.3 договора аренды предусмотрено, что в пределах осуществления по условиям настоящего договора субаренды коммерческой эксплуатации арендованного имущества арендатор вправе без согласия на то арендодателя от своего имени заключать с третьими лицами коммерческие договоры перевозки и иные договоры, если условия их не противоречат целям использования арендуемого имущества по настоящему договору и назначению этого имущества в соответствии с его конструктивными особенностями и эксплуатационными данными.

ФИО2 имеет водительское удостоверение №, которое предусматривает право управления транспортными средствами, относящимися к категориям: А,Б,С,D,E.

В соответствии с транспортной накладной от 26.10.2017 года, на транспортном средстве: <данные изъяты>, осуществлялась перевозка груза – овощи и фрукты в ассортименте, количество грузовых мест – 2200, общей массой 19800 кг., маршрут: Москва – Владивосток.

Таким образом, в соответствии с условиями договора аренды ответственность в виде возмещения причиненного вреда должен нести арендатор имущества ФИО2

В результате проведения весового контроля 07.11.2017 в 12 час. 27 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км ФАД Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток», путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 (заводской № 42, поверены 02.10.2017, свидетельство о поверке БА № 115305 действительно до 01.10.2018 года), государственным инспектором МУГАДН ФИО1 выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен Акт «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось» № 378 от 07.11.2017 года.

Согласно указанного акта, грузовой автомобиль <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) <данные изъяты>, под управлением ФИО2, при допустимой массе 40,00 тонн, имел фактическую массу 41,69 тонн, осевые нагрузки: на первую ось 7,51 тонн, с учетом погрешности весов – 7,49 тонн, при допустимой нагрузке 9,00 тонн, на вторую ось - 11,15 тонн, с учетом погрешности весов - 11,13 тонн, при допустимой нагрузке 10,00 тонн, на третью ось - 7,41 тонн, с учетом погрешности весов - 7.39 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на четвертую ось - 8,02 тонн, с учетом погрешности весов – 8,00 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на пятую ось - 7,60 тонн, с учетом погрешности весов – 7,58 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, выдаваемое в соответствии с положениями ч.2 ст.31 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на момент перевозки у ФИО2 отсутствовало. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги произведен на основании акта № 378 от 07.11.2017 года в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, составил 57 236 руб. 78 коп.

Расчет суммы ущерба проверен судом и признан арифметически правильным, основанным на Правилах возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункты 6, 7).

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» наделено полномочиями, установленными статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также по обращению в судебные органы Российской Федерации, в обязанности Дирекции, в том числе, входит проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами в соответствии с пунктами 2.2 и 3.3.18 Устава ФКУ ДСД «Дальний Восток», утвержденным Федеральным дорожным агентством Минтранса России от 24.08.2015 г. № 801.

Таким образом, факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза при превышении допустимой массы транспортного средства и осевых нагрузок без специального разрешения, судом установлен.

Установив указанные выше обстоятельства, применив изложенные положения закона, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).

На основании изложенного, учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход соответствующего бюджета госпошлину в сумме 1917,10 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 57 236 (пятьдесят семь тысяч двести тридцать шесть) руб. 78 коп., сумму государственной пошлины в размере 1917 (одна тысяча девятьсот семнадцать) руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Судья подпись Н.А. Панова