Решение № 2-95/2019 2-95/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-95/2019

дело № 2-95/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Свита Э.М.,

при секретаре Секисовой М.А.,

с участием помощника прокурора Крутинского района Сарыгиной Н.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка 18.04.2019 года дело по иску прокурора Крутинского района интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Яманская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутинского района, обратившись с иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком существующего законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлено, что в нарушение законодательства, на сайте МБОУ размещен Паспорт безопасности, в котором содержатся сведения о потенциально опасных участках образовательного учреждения. Обнародование этой информации несёт угрозу безопасности объекта. По результатам проверки 15.06.2018 прокурором района на имя ответчика внесено представление, из ответа на которое следует, что копия Паспорта безопасности с сайта удалена. Однако при проверке, проведенной прокуратурой района в марте 2019 года, установлено, что Паспорт безопасности МБОУ на официальном сайте образовательного учреждения не удален. В связи с изложенным, в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать ответчика удалить с официальном сайте образовательного учреждения названный Паспорт безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Сарыгина Н.С. заявленные исковые требования подтвердила по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ФИО1, действуя по доверенностям в качестве представителя ответчика и в качестве представителя третьего лица - Комитета по образованию Администрации Крутинского муниципального района, исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения в кратчайший срок будут устранены. В связи с отсутствием средств у ответчика просил освободить его от уплаты госпошлины или уменьшить размер подлежащей взысканию пошлины.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из статьи 38 Конституции Российской Федерации следует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пункт четвёртый ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» содержит понятие противодействия терроризму, которая представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 7 ст. 2 названного Федерального закона № 35 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. 1, 5, 7, 9 ст. 2 ФЗ № 35, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексности использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму.

В силу п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Требования).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 17 указанных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий)

При этом паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности (п. 43. Требований).

Как установлено судом, 16.03.2018 года директором МБОУ «Яманская СОШ» был утвержден Паспорт безопасности МБОУ «Яманская СОШ», в котором содержатся сведения о потенциально опасных участках образовательного учреждения.

До настоящего времени, несмотря на представление прокурора Крутинского района, паспорт безопасности МБОУ «Яманская СОШ» с официального сайта образовательного учреждения не удалён, что противоречит вышеприведённым нормам законодательства, поскольку сведения, содержащиеся в Паспорте, находящегося в свободном доступе, могут быть использованы третьими лицами в целях планирования и реализации актов террористического характера, что в свою очередь может повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенного круга обучающихся несовершеннолетних лиц и лиц, работающих в учреждении.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ответчиком требований вышеперечисленного законодательства влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, и работающих в учреждении, на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Следовательно, заявленные исковые требования законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части первой ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

При этом в связи со статусом ответчика, отсутствием у него денежных средств, суд полагает целесообразным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Яманская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района удалить с официального сайта образовательного учреждения Паспорт безопасности МБОУ «Яманская СОШ».

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждение «Яманская средняя общеобразовательная школа» в доход Крутинского муниципального района государственную пошлину в размере 50 (пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Крутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья