Решение № 2-117/2024 2-117/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-117/2024

Дело № 2-117/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновское 20 июня 2024 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование исковых требований указав, что 27.05.2016 года между администрацией Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области (арендодатель) и Х.Р.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № [266-ВА. Предметом договора является: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <***>, находящийся по адресу: ..., разрешенное использование — сельскохозяйственное использование в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью <***> кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 27.05.2016 года по 26.05.2021 года.

17.08.2020 года была проведена плановая выездная проверка по использованию земельного участка, в ходе проверки было установлено, что обязательные требования, направленные на защиту земель сельскохозяйственного назначения не выполняются, земельный участок для сельскохозяйственного использования не используется (акт проверки от 17.08.2020 № 7).

По результатам проверки 17.08.2020 года было выдано предписание об устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 3. Х.Р.А. обратился к администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области для заключения на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

По результатам рассмотрения 16.02.2022 года был дан ответ на заявление № 01-06/104, в котором говориться, что заключить договор аренды земельного участка на новый срок не представляется возможным, так как не были устранены нарушения согласно предписания № З от 17.08.2020 года.

На основании договора купли-продажи от 28.012011 года между ... и ФИО2). состоялась сделка купли-продажи нежилого здания (коровника), сумма сделки составила 48 000 рублей. Согласно акта приема-передачи от 21.08.2011 года продавец ... а покупатель ФИО1 принимает объект недвижимости: нежилое здание – коровник, находящийся по адресу: ... Согласно распоряжению Виткуловской сельской администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области № 56-р от 29.06.2015 года, нежилому зданию был присвоен адрес: ...

Согласно выписки ЕГРН от 10.10.2022 года нежилое здание (коровник), расположенный по адресу: ..., кадастровый номер <***>, общей площадью <***> кв.м., количество этажей в том числе подземных 0.

09.08.2022 года Сосновским районным судом Нижегородской области было вынесено решение по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области, Управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновского района Нижегородской области о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание, которым исковые требования были удовлетворены.

На основании технического плана здания, на земельном участке по адресу: ... было выстроено здание (жилой дом), общей площадью <***> кв.м., с кадастровым номером <***>, год завершения строительства <***>, количество этажей 1 в том числе подземных О, документы-основания: технический план здания, выдан 11.07.2023г.; договор аренды земельного участка (дубликат) № 1266-ВА, выдан 27.05.2016г.; договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, выдан 26.06.2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.07.2023г.

ФИО1 было подано заявление в Администрацию Сосновского муниципального района Нижегородской области о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: ..., вид разрешенного использования — сельскохозяйственное использование, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ответом от 05.12.2022 года № 01-06/865, что земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., не может быть предоставлен истцу в собственность, так как площадь подлежащего представлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта и должна быть соразмерна площади объекта недвижимого имущества.

ФИО1 обратился к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: ... вид разрешенного использования — сельскохозяйственное использование, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

20.01.2023 года был получен ответ № 01-06/34, в котором указано, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., не может быть предоставлен в аренду, так как испрашиваемый земельный участок до сих пор не возвращен арендодателю по акту приема-передачи прежним арендатором и не освобожден от объектов капитального строительства.

26.012023 года, истцу как ИП ФИО1 было выдано решение о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве главы КФХ.

07.03.2023 года Администрацией Сосновского муниципального округа Нижегородской области было рассмотрено его обращение, по вопросу приобретения земельного участка с кадастровым номером <***> площадью <***> кв.м., мне было отказано в предоставлении в собственность/аренду земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью <***> КВ.М., так как площадь подлежащего представлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта и должна быть соразмерна площади объекта недвижимого имущества.

16.06.2023 года между ФИО1 и Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области было заключено соглашение о предоставлении гранта Правительства Нижегородской области — гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства из областного бюджета в форме субсидии № 30-2023-002331.

26.06.2023 года между Х.Р.А. (арендатор) и ФИО1 (новый арендатор) договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности. Предметом договора является: Арендатор уведомив Арендодателя в разумный срок обязуется передать Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № 1266-ВА от 27.05.2016 года, Новый арендатор обязуется принять переданное ему права и обязанности в отношении земельного участка, с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: ..., вид разрешенного использования — сельскохозяйственное использование, категория земель земли сельскохозяйственного назначения; на вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание по адресу: ..., с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, нежилое здание принадлежит Новому арендатору по праву собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 10.10.2022 года сделана запись регистрации: № <***> Срок действия договора вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения ими обязательств по настоящему Договору или до расторжения настоящего Договора

К вышеуказанному договору был составлен передаточный от 26.06.2023г.

26.06.2023 года Х.Р.А. было составлено уведомление начальнику УМИ и ЗР Сосновского муниципального округа Нижегородской области о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

01.11.2023 год истец получил ответ на заявление № 01-06/1099, в котором просил о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., на что ему сообщают следующее: ввиду перехода прав аренды земельного участка за пределами сроков основного договора аренды, а также нарушение п. 4.4.10 договора аренды, выразившиеся в отсутствии согласования собственником земельного участка, предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., расположенный по адресу: ..., не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью <***> кв.м., расположенный по адресу: ...

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрация Сосновского муниципального округа Нижегородского области ФИО3 в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, по мотивам указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Управление муниципальном имуществом и земельными ресурсами администрации Сосновского муниципального округа Нижегородского области ФИО4 в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Третье лицо Северный административно – территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, водным, законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, положениями которого не определен срок действия такого договора, не представляется возможным, поскольку это не следует из положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, по истечении срока договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие.

Основания приобретения собственниками зданий, сооружений, земельных участков в собственность либо в аренду установлены подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно физическими лицами в действующем законодательстве отсутствуют.

Статья 10 Федерального закона от 24.07.2002 N-101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения определяет исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно данной статье приобретение в собственность земельного участка возможно из аренды если у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, либо приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2001 года №137 – ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ (п.7 ст.10 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 27.05.2016 года между администрацией Виткуловского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области (арендодатель) и Х.Р.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № [266-ВА. Предметом договора является: арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <***>, находящийся по адресу: ..., разрешенное использование — сельскохозяйственное использование в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью <***> кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 27.05.2016 года по 26.05.2021 года.

17.08.2020 года была проведена плановая выездная проверка по использованию земельного участка, в ходе проверки было установлено, что обязательные требования, направленные на защиту земель сельскохозяйственного назначения не выполняются, земельный участок для сельскохозяйственного использования не используется (акт проверки от 17.08.2020 № 7).

Согласно п.6.2, п.4.4.7 Договора аренды земельного участка от 27.05.2016 № 1266-BA Арендатор обязан передать земельный участок по акту приема-передачи после прекращения действия настоящего Договора.

Согласно п.4.4.10 Договора аренды земельного участка от 27.05.2016

№1266-BA Арендатор в пределах срока договора может передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу с согласия собственника земельного участка.

Арендатор за пределами срока договора (26.05.2021), без согласия Арендодателя подает документы на регистрацию в управление Росреестра по Нижегородской области договор переуступки прав аренды земельного участка от 26.06.2023.

Данная регистрация повлекла существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования как собственника земельного участка, которое выразилось в том, что после окончания договора аренды земельного участка от 27.05.2016 № 1266-ВА - 26.05.2021 года,

ФИО1 признает право собственности на жилой дом кадастровый номер <***>, общей площадью <***> кв.м., основанием для регистрации которого послужила выписки из ЕГРН, где было отражено, что арендатором земельного участка является ФИО1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из того, что спорный земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям и в связи с истечением договора аренды земельного участка не предназначен для передачи в собственность,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2024 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Е. Рябов