Постановление № 5-22/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-22/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» февраля 2020 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении должностного лица:

ФИО1о, <...>,

установил:

из протокола ХХХ об административном правонарушении от <дата>, составленного начальником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корткеросскому району ФИО5, следует, что <дата> на <адрес>, должностное лицо ФИО1о, допустил перевозку на автомашине <...>, под управлением водителя ФИО3, древесины, объемом <...>, с нарушением заполнения сопроводительного документа ХХХ от <дата>, а именно отсутствует в п. 8 – г/н прицепа, в п.12– Ф.И.О. лица, оформившего сопроводительный документ и его должность, в п.п. 9,10- неполно указаны адреса пунктов отправки и назначения транспортировки древесины.

По мнению административного органа, должностное лицо ФИО1 нарушил Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> ХХХ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен лично, что подтверждается уведомлением о вручении. Не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку на относимость и допустимость, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Из материалов дела следует, что <дата> на <адрес> инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» выявлен факт того, что водитель ФИО3, управляя автомашиной <...>, перевозил <...> из <адрес> по направлению <адрес><адрес> с нарушением заполнения сопроводительного документа от <дата> на транспортировку древесины по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571.

<дата> материалы проверки по указанному факту были направлены МОМВД России «Сысольский» в ОМВД России по Корткеросскому району.

<дата> определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корткеросскому району ХХХ ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с проведением административного расследования. При этом, возбуждение административного производства по факту нарушения постановления правительства РФ от <дата> ХХХ, как указано в определение, с учетом мотивировочной части, суд считает опиской.

По его результатам, <дата> в отношении должностного лица – ФИО1, начальником УУП и ПДН ОМВД России по Корткеросскому району ФИО5, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, по мнению суда, указанное определение от <дата> ХХХ вынесено в нарушение положений ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, предусматривающих проведение административного расследования по месту совершения или выявления административного правонарушения. <адрес> таковым не является.

Вменяемое ФИО1 правонарушение, согласно протоколу ХХХ об административном правонарушении от <дата>, выявлено на <адрес>», что территориально относится к <адрес> где ФИО1 допустил осуществление перевозки древесины из <адрес> по направлению <адрес>, с нарушением заполнения сопроводительного документа ХХХ от <дата>.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

Эти данные, согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства подлежат оценке в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с положениями ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Проведение административного расследования должностным лицом или органом, к подведомственности которых оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет за собой признание недопустимыми полученных в ходе его проведения доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 -29.11 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1о, <дата> г.р., в виду отсутствия в его действиях признаков состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Корткеросский районный суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Э.Ф. Буян