Постановление № 5-1917/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1917/2020

№ 5- 1917/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 г. г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гр-ки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: МО, <адрес> пансионат Клязьминское водохранилище, ул. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: МО, <адрес> пансионат Клязьминское водохранилище, ул. <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а, именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом S7 3746. При этом ФИО1 не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» - в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании возражала по вопросу ее привлечения к административной ответственности, поддержала свои объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, действительно не выполнила указанные требования, поскольку в аэропорту ее ввел в заблуждение сотрудник Роспотребнадзора.

Судья, выслушав позицию, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действии, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора, протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства инкриминируемого правонарушения, о том, что ФИО1 не обеспечила в 3-дневный срок со дня прибытия в РФ лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот прилагается), объяснениями самой ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что ею было пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в Турции ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ее прилета на территорию РФ, в связи с чем по прилету в РФ ДД.ММ.ГГГГ, после консультации с сотрудником Роспотребнадзора в аэропорту Домодедово ей было сообщено, что указанных результатов достаточно, не влияют на юридическую квалификацию ее действий, поскольку она, являясь самостоятельным субъектом права, принимая во внимание глобальное распространение, угрозу завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, обязана в силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поэтому действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются первичное привлечение к административной ответственности (иного суду не представлено), отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей

При назначении наказания суд считает возможным применить правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, форму вины, а также тот факт, что ФИО1 наличие вины не оспаривала, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права суд признает совокупность указанных обстоятельств исключительными и считает возможным снизить размер назначенного штрафа в 2 раза.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН <***>;

КПП 502901001;

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000;

счет: 40№

код ОКТМО 46746000;

КБК 14№.

УИН: 14№

ЕИП: 1010№.

Штраф, назначенный Мытищинским городским судом МО на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки ( рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Макарова