Решение № 2А-390/2018 2А-390/2018 ~ М-399/2018 М-399/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-390/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Североморск 14 июня 2018 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В, при секретаре Бутиной Н.М., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного соответчика – начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье) – ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальников Северрегионжилье и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово – экономическая служба» (далее – филиал ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС), связанных с внесением в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения, -

у с т а н о в и л:

Скорый обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, касающейся внесения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении на <данные изъяты> кв.м общей площади предоставляемого жилого помещения, обязать данного ответчика исключить указанные сведения из учетных данных. Также, Скорый просит возместить ему судебные расходы в сумме 300 рублей, по которым на основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен в качестве соответчика филиал ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС.

В предварительном судебном заседании истец пояснил, что о принятом ДД.ММ.ГГГГ спорном решении он узнал ДД.ММ.ГГГГ того же года, когда получил его лично, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пытался урегулировать спорный вопрос в досудебном порядке, путем повторного обращения в Северрегионжилье с требованием об изменении спорного решения в добровольном порядке, но получил отказ. Скорый считает, что трехмесячный процессуальный срок им был пропущен по уважительной причине, поскольку он в течение данного срока имел значительную служебную занятость, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командованием войсковой части № откомандировывался в населенный пункт <адрес>, с которым было затруднительное сообщение, выраженное в доставке и отправке корреспонденции авиасообщением или попутным вездеходным транспортом, на снегоходах. При этом, Скорый также пояснил, что другие способы обращения в суд с иском, кроме личной подачи необходимого комплекта документов через приемную Североморского гарнизонного военного суда, он не рассматривал и не подавал иск по средствам Почты России или электронным путем, и лично обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ после сбора необходимого комплекта документов, обосновывающего его исковые требования.

Представитель начальника Северрегионжилье ФИО2 в суде просила в удовлетворении иска Скорого отказать, поскольку последний без уважительных причин пропустил трехмесячный процессуальный срок обращения с иском в суд.

Административный соответчик, начальник филиала ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС, извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, касающиеся пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в судебном заседании административного искового заявления Скорого, копий его обращений в Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, решения и сообщения данного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, соответственно, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ Скорый, проходя военную службу в войсковой части № и проживая в <адрес>, обратился в Северрегионжилье с заявлением, в котором просил поставить его и членов семьи на учет нуждающихся в жилье для постоянного проживания с формой обеспечения в виде жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ Скорый на основании решения Северрегионжилье, доведенного до истца ДД.ММ.ГГГГ того же года (согласно объяснений истца в суде), принят на желаемый жилищный учет. При этом, тем же решением в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого Скорому жилого помещения на <данные изъяты> кв. м. в связи с отчуждением его женой в ДД.ММ.ГГГГ доли собственности в ранее полученном от государства жилом помещении.

Несмотря на изложенное, Скорый, зная не позднее ДД.ММ.ГГГГ о принятом начальником Северрегонжилье спорном решении от ДД.ММ.ГГГГ, которое его не устраивало, т.е. зная о возможном нарушении прав, в установленные законом порядке и сроки данное решение жилищного органа своевременно в суд не обжаловал. Первое обращение Скорого за возможным восстановлением прав было подано им в Северрегионжилье ДД.ММ.ГГГГ, а в суд за восстановлением своих прав он обратился с иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении трех месяцев с момента, когда ему стало известно о возможном нарушении его прав.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

При подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания судом установлено, что требования, предъявленные Скорым к начальнику Северрегионжилье, вытекают из военно-служебных (публично-правовых) правоотношений и подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. При этом, истцу было предложено представить суду доказательства наличия у него уважительных причин пропуска им срока обращения в суд, что им не было выполнено - истцом указанных доказательств не предъявлено.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом установленных судом обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу о том, что требования Скорого в исковом заявлении к начальнику Северрегионжилье, удовлетворению не подлежат, поскольку с момента вынесения данным ответчиком спорного решения от ДД.ММ.ГГГГ, о котором истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ (момента личного получения истцом копии решения, исходя из его пояснений в судебном заседании), и до момента обжалования им данного спорного решения жилищного органа – ДД.ММ.ГГГГ (личное обращение Скорого через приемную Североморского гарнизонного военного суда), установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с административным иском истек.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии оснований для приостановления или восстановления пропущенного срока обращения в суд, в судебном заседании не установлено, а представленные истцом выписки из приказов командира войсковой части № и его ссылка на обстоятельства сильной служебной занятости, в том числе, в условиях выполнения им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служебного задания в населенном пункте <адрес> при нахождении в командировке, таковыми признаны быть не могут, поскольку данные обстоятельства не препятствовали обращению Скорого в суд с иском не лично, а с использованием различных средств связи, включая, электронную, почтовую, либо через представителей. При этом, доводы Скорого об отдаленности данного населенного пункта и ненадлежащего сообщения суд считает несостоятельными, поскольку доказательств таким доводам суду не представлено, а услугами электронной почты и Почты России он до истечения процессуального срока не воспользовался – свой иск по почте, в том числе, в электронном виде, не отправлял (ни самостоятельно, ни через своих представителей либо по поручению).

Более того, судом также учитывается, что Скорый, прибыв из командировки ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился с иском на личном приеме лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя две недели после прибытия из командировки, и, после окончания установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд, что в очередной раз подтверждает отсутствие у истца уважительных причин пропуска данного срока.

Поскольку в удовлетворении основных требований Скорого отказано, то суд в соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ не усматривает оснований для возмещения истцу за счет довольствующего органа, где Северрегионжилье состоит на финансовом обеспечении, то есть за счет филиала ФКУ ОСК СФ – 2 ФЭС, судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138,180,227 КАС РФ, -

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальников Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово – экономическая служба», связанных с внесением в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу В.В. Жидков