Решение № 2-699/2017 2-699/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-699/2017

Гр. дело №2-699-17

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской обл. 30 ноября 2017 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Песковой Т.Н.,

с участием истца ФИО2 и его представителя адвоката Канухина А.И., действующего на основании ордера № 1082 от 30.10.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ. В частности, в специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, а всего <данные изъяты>. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его право на получение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Канухин А.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду неизвестны.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные акты: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 01.01.1992; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - за периоды работы до 01.11.1999г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением органа пенсионного обеспечения ФИО2 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности врача дерматовенеролога в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере. В бесспорном порядке в специальный стаж истца засчитано <данные изъяты> а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности врача-интерна в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере; ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога поликлиники ГБУ Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» и далее в этой же должности периоды ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО2 о назначении пенсии, уведомлениями и заявлением о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ- УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт трудовой деятельности истца в спорный период времени подтверждается его трудовой книжкой, данными о стаже, а также ответом Андижанского областного кожно – венерологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ

Принимая решение об отказе в зачете в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- дерматовенеролога Андижанского областного кожно-венерологического диспансера, и как следствие решение об отказе в назначении пенсии, ответчик мотивировал это отсутствием документального подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан того, что работа истца по указанной профессии пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. При этом часть периода по указанной должности ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включена в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Вместе с тем, вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13.03.1992, в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, Министерством социальной защиты РФ в письме от 31.01.1994 за N 1-369-18 даны разъяснения, в соответствии с которыми, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Таким образом, включение ответчиком в стаж истца периода работы в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере лишь до ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным. В соответствии с действующим правовым регулированием, спорный период ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в специальный стаж истца, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, общий стаж работ ФИО2 составляет более 30 лет, что предоставляет ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена госпошлина при подаче искового заявления в суд в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО2 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО2 ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача дерматовенеролога в Андижанском областном кожно-венерологическом диспансере.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО2 ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь Т.Н.Пескова.