Решение № 2-4534/2018 2-4534/2018 ~ М-3432/2018 М-3432/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-4534/2018

Дело № 2-4534-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, Л., Л1. к Окружной администрации города Якутска, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с исковым заявлением в суд к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ____, указывая на то, что истцы на праве общей долевой собственности являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №. Истцы полагают, что приобрели право собственности на спорный объект, иной возможности оформить право на спорный жилой дом, истцы не имеют.

Истец ФИО1 и представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОА г. Якутска по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала полностью и за необоснованностью просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебном заседаний возражений по иску не имел, с требованиями истцов согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы на праве общей долевой собственности, доля каждого в праве , являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., разрешенное использование: зона учреждений здравоохранения (ЦС-1), расположенного по адресу: ____

Государственная регистрация права истцов на земельный участок с кадастровым номером № произведена ____ года.

Как следует из регистрационного дела, основанием для регистрации прав истцов на земельный участок с кадастровым номером № явился договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, заключенный ____ года, по которому ответчики Л-вы продали истцам жилой дом, , общая площадь кв.м., лит. № и земельный участок по адресу: ____

Как показал истец ФИО1 в суде, старый дом они снесли и построили новый дом, общей площадью кв.м., на который и просят признать право собственности.

Из материалов дела следует, что согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) № от ____ года истцу ФИО1 было разъяснено, что согласно карте градостроительного зонирования ГО «город Якутск» земельный участок с кадастровым номером № расположен в общественно-деловой зоне для размещения специализированных общественно-деловых объектов, преимущественно объектов здравоохранения и социального назначения (ОД-3Б). В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО «город Якутск», утвержденными Решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, индивидуальное жилищное строительство не относится к основным и вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в указанной зоне.

Истцы обратились в Департамент градостроительства ОА г. Якутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на их земельном участке.

____ года истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка по причине не соответствия разрешенным видам использования земельного участка в зоне ОД-3Б.

Истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительной политики ОА г. Якутска с заявлением о внесении изменений в карту зон градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельного участка по адресу: ____

____ года истцам было отказано во внесении изменений градостроительных регламентов по основанию того, что земельный участок по представленному адресу согласно Генеральному плану ГО «город Якутск», утвержденному постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 16 марта 2005 года ПГС № 30-1, находится в функциональной зоне здравоохранения и отнесение рассматриваемого земельного участка к территориальной зоне Ж-2А в нарушение положений Генерального плана ГО «город Якутск» не представляется возможным.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны.

Для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков устанавливается градостроительный регламент.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 30, ст. 31 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты территориальных зон устанавливаются Правилами землепользования и застройки, утверждаемыми представительным органом местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над ним и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка

Из представленных в материалы дела сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ г. следует, что земельный участок с кадастровым №, на котором расположен спорный объект, находится в территориальной зоне: ОД-3Б – общественно-деловая зона для размещения специализированных общественно-деловых объектов, преимущественно объектов здравоохранения и социального назначения в соответствием с внесенными изменениями в Генеральный план ГО «город Якутск» и в Правила землепользования и застройки г. Якутска по решению РЯГД-16-1 от 08.04.2015 и № 370-НПА от 20.12.2017; проектом планировки территории кварталов № 150, 151, 152, утвержденных распоряжением № 1268р от 02.08.2017 г. и распоряжением «Об утверждении проекта межевания территории квартала «150» в части изменения красных линий в ГО «город Якутск», № 1717р от 14.10.2016 г.

Таким образом, строительство индивидуального жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. Объект жилой дом, возведенный истцами, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, создан без учета градостроительного зонирования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истцов на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, Л., ФИО8 Л1. к Окружной администрации города Якутска, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина