Решение № 2-191/2019 2-191/2019(2-2427/2018;)~М-3243/2018 2-2427/2018 М-3243/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело № 2-191/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Фоминых В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 Семёнова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о понуждении к совершению действий,

установил:

Леймоев М.Х. –М. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (далее – АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), в котором просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет инвентаризационной стоимости нежилых зданий по адресам:

-
-

-
-

-, с учетом процента физического износа на 01.01.2013.

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2016 году приобрел право собственности на нежилые здания, расположенные по адресам: . По сведениям, содержащимся в технических паспортах объектов недвижимости, процент физического износа на дату инвентаризации - 2010 год, для здания с кадастровым номером составлял 32%, для здания с кадастровым номером – 15%, для здания с кадастровым номером – 24%, для здания с кадастровым номером – 38%, для здания с кадастровым номером – 24%. Из ответа ИФНС России по г.Томску истцу стало известно, что основой для исчисления налогов является инвентаризационная стоимость объектов недвижимости, между тем, из сообщений ответчика не видно, что при установлении указанной стоимости было принят во внимание актуальный процент износа нежилых зданий, имевшийся на 01.01.2013. Таким образом, неверное определение ответчиком инвентаризационной стоимости повлияло на увеличение налоговых обязательств истца.

Истец Леймоев М.Х. –М., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия истца.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Так, инвентаризационная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» была рассчитана по данным технической инвентаризации 2010 года с учетом количественных, конструкционных, технических и функциональных характеристик зданий на дату обследования. Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, техническая инвентаризация изменений характеристик объектов капитального строительства проводилась на основании заявления заинтересованного лица и на платной основе. Однако с подобным заявлением собственник названных зданий не обращался, соответственно техническая инвентаризация не проводилась, изменения в техническую документацию не вносились, инвентаризационная стоимость не пересчитывалась. Кроме того, с 01.01.2013 здания, помещения и объекты незавершенного строительства подлежат государственному кадастровому учету, в связи с чем государственный технический учет и расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости для налогообложения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и его подразделения не осуществляют. В соответствии с действующим законодательством, органы технической инвентаризации с 01.03.2013 были исключены из перечня лиц, на которые возложена обязанность по предоставлению данных об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости для налогообложения.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 26.05.2016 на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные по адресам: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права свидетельством о государственной регистрации права свидетельством о государственной регистрации права , свидетельством о государственной регистрации права , свидетельством о государственной регистрации права соответственно.

Согласно сведениям, содержащимся в технических паспортах, составленных Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 26.03.2010 на указанные объекты недвижимости, сведениям, предоставленных Томским филиалом Восточно – Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на дату 01.02.2018,

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: составляет 24%, его инвентаризационная стоимость – 137053245 руб.;

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: составляет 32%, его инвентаризационная стоимость – 12024 872 руб.;

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: составляет 24%, его инвентаризационная стоимость – 7466970 руб.;

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: составляет 15%, его инвентаризационная стоимость – 10697988 руб.,

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: составляет 38%, его инвентаризационная стоимость 17340932 руб.

Из сообщения ИФНС России по г.Томску от 25.01.2018, направленному в адрес ФИО1 следует, что последнему был сделан перерасчет суммы налога на имущество физических лиц, в связи с обнаружением некорректных сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресам: . Согласно актуальным данным, инвентаризационная стоимость нежилых зданий составляет 10697987,88 руб. и 10774326 руб., соответственно.

Как следует из ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.12.2017, определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки. Изготовление и выдача сведений об объектах капитального строительства (инвентаризационная стоимость) осуществляется по обращению собственника и за плату, самостоятельно учреждение предоставление сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в ИФНС России г.Томска прекратило с 01.01.2013, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации до 01 января 2015 года регулировался Федеральным законом от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (утратил силу 01.01.2015).

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона № 2003-1 налог исчислялся на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливался федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Вместе с тем, Федеральным законом № 306-ФЗ от 02 ноября 2013 года в пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» были внесены изменения, согласно которым налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Кроме того, Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» с 1 января 2015 года введена в действие глава 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Изменился и порядок определения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта, а не его инвентаризационной стоимости.

В соответствии со статьями 15, 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 НК РФ.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 402 НК РФ).

Абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Таким образом, до принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации об установлении единой даты начала применения порядка исчисления налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из инвентаризационной стоимости.

Решением Думы Города Томска от 11.11.2014 № 1145 (ред. от 04.12.2018) «Об установлении на территории муниципального образования «Город Томск» налога на имущество физических лиц» налоговая база по налогу на имущество физических лиц определена исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения в соответствии со статьей 404 НК РФ с учетом пункта 3 статьи 402 НК РФ (пункт 2).

В письме Минфина России от 11 июля 2016 № 03-05-04-01/40388 разъяснено, что в соответствии с положениями статей 402 и 403 НК РФ на территории субъектов Российской Федерации, не перешедших к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, налогообложение осуществляется по инвентаризационной стоимости имущества, исходя из последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. Указанное ограничение применения сведений об инвентаризационной стоимости имущества обусловлено тем, что начиная с 1 января 2013 года на основании Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный технический учет объектов недвижимости не осуществляется, в том числе не ведется расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. В связи с этим из Налогового кодекса Российской Федерации исключена обязанность органов, осуществляющих государственный технический учет, по представлению в налоговые органы сведений, необходимых для исчисления налога на имущество физических лиц. Кроме того, действующим законодательством не определен орган, уполномоченный осуществлять проверку достоверности инвентаризационной стоимости, в том числе установленной до 1 января 2013 года. Инвентаризационная стоимость объектов недвижимости может быть оспорена в судебном порядке, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете.

В соответствии Порядком оценки строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденным приказом Минстроя Российской Федерации от 04 апреля 1992 № 87 «Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» (далее – Порядок оценки) обязанность по определению инвентаризационной стоимости возложена на местные бюро технической инвентаризации.

Согласно п. 3.2 Порядка оценки определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Физический износ жилых зданий определяется по «Правилам оценки физического износа жилых зданий» (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы. Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (пункт 3.2.2 Порядка оценки).

Из ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на судебный запрос в рамках настоящего гражданского дела, видно, что процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: , кадастровый номер по состоянию на 15.03.2010 составляет 24%, его инвентаризационная стоимость в ценах 2012 года – 148523 094 руб.;

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: , кадастровый номер по состоянию на 15.03.2010 составляет 32%, его инвентаризационная стоимость в ценах на 2012 год – 12024872, 32руб.;

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: кадастровый номер по состоянию на 15.03.2010 составляет 24%, его инвентаризационная стоимость в ценах на 2012 год – 7466970 руб.;

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: кадастровый номер по состоянию на 15.03.2010 составляет 15%, его инвентаризационная стоимость в ценах на 2012 год – 10697988 руб.,

- процент физического износа нежилого здания, расположенного по адресу: , кадастровый номер по состоянию на 15.03.2010 составляет 38%, его инвентаризационная стоимость в ценах на 2012 год - 17340932, 30 руб.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что сведения об инвентаризационной стоимости объектов капитальных строений передавались АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в налоговые органы до 01.03.2013, а в дальнейшем последняя инвентаризационная стоимость объекта служила основанием для начисления налоговым органом налога на имущество физических лиц с учетом поправочного коэффициента утверждаемого ежегодно, то, восстановление нарушенных прав истца будет достигнуто, если ответчик рассчитает инвентаризационную стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2013 с учетом показателя «физический износ», что позволит ФИО1 реализовать свое право на обращение в налоговые органы для перерасчета начисленного налога на имущество физических лиц с учетом инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, рассчитанной с учетом их физического износа.

Учитывая, что соответствующие действия акционерным обществом «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не производились и не исполнялись, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность по произведению перерасчета инвентаризационной стоимости вышеперечисленных объектов недвижимости с учетом физического износа по состоянию на 01.01.2013.

Распределяя бремя несения судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая вышеизложенное, факт удовлетворения требований истца в полном объеме, а также положения изложенных норм права, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования искового заявления ФИО1 к акционерному обществу «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» удовлетворить.

Понудить акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» провести перерасчет инвентаризационной стоимости нежилых зданий по адресам:

с учетом процента физического износа на 01.01.2013.

Взыскать с акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Фоминых В.В.