Решение № 2А-365/2023 2А-365/2023~М-285/2023 М-285/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2А-365/2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2023 года ....

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора ...., действующего в интересах ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к администрации Олонецкого национального муниципального района об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор ...., действующий в интересах ФИО6, обратился с иском к АОНМР об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой .... проведена проверка по обращениям, полученным в ходе выездного личного приема от ФИО6 по вопросу необоснованно длительного срока расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в ..... В хх.хх.хх г. году ГУП РК РГЦ «Недвижимость» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: неравномерная осадка фундамента, перекос оконных косяков, массовое разрушение кровли и другие повреждения. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № АОНМР издано постановление от хх.хх.хх г. № в соответствии с которым многоквартирный .... по .... ул. в .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до хх.хх.хх г.. В связи с изложенным прокурор .... просил признать незаконным постановление АОНМР от хх.хх.хх г. № в части установления срока расселения многоквартирного .... по .... ул. в .... до хх.хх.хх г.. Обязать АОНМР установить иной разумный срок расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в .....

...., действующий в интересах ФИО4, ФИО5, обратился с иском к АОНМР об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой .... проведена проверка по обращениям, полученным в ходе выездного личного приема от ФИО4, ФИО5 по вопросу необоснованно длительного срока расселения жителей многоквартирного .... А по .... ул. в ..... В хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу РК, ...., .... ул., ....А, по результатам которого установлено следующее: цоколь ушел в грунт, в квартирах на первом этаже сильная осадка полов, стены и фасад поражены гнилью, искривление несущих наружных стен, износ обшивки. В доме имеются массовое разрушение кровли, нарушение изоляции и потеря эластичности электропроводки, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № АОНМР издано постановление от хх.хх.хх г. № в соответствии с которым многоквартирный .... А по .... ул. в .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до хх.хх.хх г.. В связи с изложенным прокурор .... просил признать незаконным постановление АОНМР от хх.хх.хх г. № в части установления срока расселения многоквартирного .... А по .... ул. в .... до хх.хх.хх г.. Обязать АОНМР установить иной разумный срок расселения жителей многоквартирного .... А по .... ул. в .....

...., действующий в интересах ФИО1, обратился с иском к АОНМР об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой .... проведена проверка по обращениям, полученным в ходе выездного личного приема от ФИО1 по вопросу необоснованно длительного срока расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в ..... В хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: повреждение кладки, выпадение кирпичей из цоколя, неравномерная осадка, стены и фасад поражены гнилью, искривление несущих наружных стен, износ обшивки. В доме имеются массовое разрушение кровли, нарушение изоляции и потеря эластичности электропроводки, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № АОНМР издано постановление от хх.хх.хх г. № в соответствии с которым многоквартирный .... по .... ул. в .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до хх.хх.хх г.. В связи с изложенным прокурор .... просил признать незаконным постановление АОНМР от хх.хх.хх г. № в части установления срока расселения многоквартирного .... по .... ул. в .... до хх.хх.хх г.. Обязать АОНМР установить иной разумный срок расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в .....

...., действующий в интересах ФИО2, обратился с иском к АОНМР об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой .... проведена проверка по обращениям, полученным в ходе выездного личного приема от ФИО2 по вопросу необоснованно длительного срока расселения жителей многоквартирного .... .... ул. в ..... В хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: отсутствует гидроизоляция фундамента, ослабление кирпичной кладки стен (выпадение отдельных кирпичей). В доме имеются массовое разрушение кровли, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № АОНМР издано постановление от хх.хх.хх г. № в соответствии с которым многоквартирный .... по .... ул. в .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до хх.хх.хх г.. В связи с изложенным прокурор .... просил признать незаконным постановление АОНМР от хх.хх.хх г. № в части установления срока расселения многоквартирного .... по .... ул. в .... до хх.хх.хх г.. Обязать АОНМР установить иной разумный срок расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в .....

...., действующий в интересах ФИО3, обратился с иском к АОНМР об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой .... проведена проверка по обращениям, полученным в ходе выездного личного приема от ФИО3 по вопросу необоснованно длительного срока расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в ..... В хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: повреждение кладки фундамента и его подтопление, перекос стен. В доме имеются массовое разрушение кровли, потеря эластичности проводки, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № АОНМР издано постановление от хх.хх.хх г. № в соответствии с которым многоквартирный .... по .... ул. в .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до хх.хх.хх г.. В связи с изложенным прокурор .... просил признать незаконным постановление АОНМР от хх.хх.хх г. № в части установления срока расселения многоквартирного .... по .... ул. в .... до хх.хх.хх г.. Обязать АОНМР установить иной разумный срок расселения жителей многоквартирного .... по .... ул. в .....

Определением суда административные дела по искам прокурора .... РК, действующего в интересах ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, к АОНМР о признании постановления незаконным, обязании совершить определенные действия, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК.

В судебном заседании прокурор ФИО8 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика АОНМР ФИО9, действующий на основании доверенности, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО3 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО6 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела. Ранее в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО4 в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела.

Истец ФИО5 в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела.

Заинтересованное лицо Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще уведомлено о рассмотрении дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этого решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8) Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативно правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9-на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативно правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

К компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (ст. 14 Жилищного кодекса РФ.)

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Пунктом 49 указанного Положения, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, признание дома аварийным является основанием для расселения жителей дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на условиях договора социального найма, производится в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, по смыслу которых внеочередное предоставление жилых помещений гражданам, проживающих в жилых помещениях на условиях договора социального найма, и расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является обязанностью органа местного самоуправления

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Кроме того при установлении срока собственнику жилого помещения о сносе или реконструкции дома орган местного самоуправления должен исходить из периода времени, необходимого собственникам помещений дома для принятия решения о судьбе дома - о сносе дома в добровольном порядке или об отказе от добровольного сноса, а также из периода времени необходимого для выполнения комплекса работ по сносу многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что постановлением от хх.хх.хх г. № многоквартирный .... по .... ул. в ...., многоквартирный .... А по .... ул. в ...., многоквартирный .... по .... ул. в ...., многоквартирный .... по .... ул. в ...., многоквартирный .... по .... ул. в .... признаны аварийными и подлежащими сносу, установлен срок отселения граждан до хх.хх.хх г..

В хх.хх.хх г. году ГУП РК РГЦ «Недвижимость» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: неравномерная осадка фундамента, перекос оконных косяков, массовое разрушение кровли и другие повреждения.

В хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ....А, по результатам которого установлено следующее: цоколь ушел в грунт, в квартирах на первом этаже сильная осадка полов, стены и фасад поражены гнилью, искривление несущих наружных стен, износ обшивки. В доме имеются массовое разрушение кровли, нарушение изоляции и потеря эластичности электропроводки, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения.

В хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: повреждение кладки, выпадение кирпичей из цоколя, неравномерная осадка, стены и фасад поражены гнилью, искривление несущих наружных стен, износ обшивки. В доме имеются массовое разрушение кровли, нарушение изоляции и потеря эластичности электропроводки, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения.

хх.хх.хх г. году ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: отсутствует гидроизоляция фундамента, ослабление кирпичной кладки стен (выпадение отдельных кирпичей). В доме имеются массовое разрушение кровли, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения.

В хх.хх.хх г. ООО «Проекты и решения» проведено обследование состояния конструктивных элементов здания и внутренних инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ...., по результатам которого установлено следующее: повреждение кладки фундамента и его подтопление, перекос стен. В доме имеются массовое разрушение кровли, потеря эластичности проводки, повреждения кирпичной кладки дымоходов и другие повреждения.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации от хх.хх.хх г. №, по результатам заявления ФИО6 от хх.хх.хх г., технического паспорта принято заключение от хх.хх.хх г. № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., .... аварийным и подлежащим сносу.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации от хх.хх.хх г. №, по результатам запроса Фонда капитального ремонта от хх.хх.хх г. №, технического паспорта, технического заключения ООО «ПИР» от хх.хх.хх г. принято заключение от хх.хх.хх г. № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., .... А аварийным и подлежащим сносу.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации от хх.хх.хх г. №, по результатам запроса Фонда капитального ремонта от хх.хх.хх г. №, технического паспорта, технического заключения ООО «ПИР» от хх.хх.хх г. принято заключение от хх.хх.хх г. № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., .... аварийным и подлежащим сносу.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации от хх.хх.хх г. №, по результатам запроса Фонда капитального ремонта от хх.хх.хх г. №, технического паспорта, технического заключения ООО «ПИР» от хх.хх.хх г. принято заключение от хх.хх.хх г. № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., .... аварийным и подлежащим сносу.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации от хх.хх.хх г. №, по результатам запроса Фонда капитального ремонта от хх.хх.хх г. №, технического паспорта, технического заключения ООО «ПИР» от хх.хх.хх г. принято заключение от хх.хх.хх г. № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., .... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации от хх.хх.хх г. № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории ...., аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома, расположенные по адресу: РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., .... А; РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., .... признаны аварийными и подлежащими сносу. Пунктом 2 указанного постановления установлено произвести расселение многоквартирных домов в срок до хх.хх.хх г..

Учитывая высокую степень износа основных конструкций зданий (фундамента, стен, крыши, кровли), которые свидетельствует об исчерпании несущих способностей, физический износ зданий в целом, которые при дальнейшей эксплуатации зданий представляют непосредственную угрозу для жизни людей, установленный административным ответчиком срок отселения из указанных домов не отвечает требованиям разумности.

Установленный АОНМР срок нарушает права граждан на благоприятную среду проживания, поскольку дальнейшая эксплуатация домов и проживание в них граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц. Данные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников и нанимателей жилых помещений, членов их семей, иных лиц, которые могут проживать в указанном доме, а так же временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники коммунальных и социальных организаций и т.д.) и тех, кто находится непосредственно около жилого дома (прохожих, которые могут свободно передвигаться около дома, не отвечающего требованиям законодательства).

Установленный АОНМР срок расселения домов является чрезмерно длительным. Каких-либо доказательств принятия мер по расселению и сносу многоквартирных домов административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, представляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Из приведенных норм следует, что, признавая многоквартирные жилые дома не пригодными для проживания и подлежащими сносу, административный ответчик обязан был незамедлительно решить вопрос о внеочередном представлении лицам, проживающим в спорных домах благоустроенного жилья отвечающего установленным требованиям.

Однако, устанавливая достаточно длительный и не разумный срок для расселения до 2028 года, ответчик исходил из возможности затягивания разрешения вопроса о предоставлении гражданам другого жилого помещения, поскольку вопрос расселения не может быть разрешен без предоставления другого, благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемым постановлением были нарушены жилищные права лиц, проживающих в многоквартирных домах по адресу: РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., .... А; РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., ...., а так же оно не соответствует закону в части установления разумных сроков для расселения граждан. Постановление администрации от хх.хх.хх г. № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории ...., аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения жителей указанных многоквартирных домов является незаконным.

Исходя из смысла приведенных в судебном решении норм, само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийных домов не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса таких домов, имеет своей целью последующее представление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным законодательством, то представление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно представить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.

Из изложенного и предписаний ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривающей обязанность административного ответчика устранить допущенные нарушения указанным судом способом в установленный им срок, суд полагает правильным обязать ответчика установить иной срок, до которой должно быть произведено расселение жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу: РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., .... А; РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., ....; РК, ...., .... ул., .....

При повторном рассмотрении вопроса о сроках расселения домов административному ответчику следует учесть необходимость соблюдения прав неопределенного круга лиц, время необходимое для соблюдения требований ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, разрешения вопросов финансирования расселения и сноса домов, разумности сроков расселения.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения незаконным, орган принявший оспоренное решение обязан устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее исковое заявление и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу, в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. С учетом установленных обстоятельств, требований закона, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора .... удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории ...., аварийнымии подлежащими сносу» в части установления срока расселения многоквартирного .... А по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, до хх.хх.хх г. год.

Обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района установить разумный срок для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах № А по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, многоквартирного .... по .... ул. в .... Республики Карелия, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова