Решение № 2А-331/2021 2А-331/2021~М-329/2021 М-329/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-331/2021

Дело № 2а-331/2021

УИД 22RS0012-01-2021-000656-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

с участием прокурора Дурнова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к Г.А.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным иском к Г.А.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений.В обоснование иска указано, что административный ответчик был осужден 26 апреля 2016 года Славгородским городским судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к мере наказания 2 года лишения свободы.

15 июля 2019 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

В соответствии с приговором Славгородского городского суда от 26 апреля 2016 года административный ответчик совершил тяжкое преступление, в настоящий момент у него имеется непогашенная судимость.

В период непогашенной судимости административный ответчик совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит Г.А.Ю., освободившийся из мест лишения свободы в 2019 году, проживает по адресу: <адрес> сожительницей. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Имеет не погашенную судимость, нигде официально не трудоустроен, имеет временные заработки по найму у частных лиц. В 2021 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений.

На основании выизложенного, исходя из требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении Г.А.Ю., административный надзор сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца МО МВД России « Славгородский» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации( далее- КАС РФ) неявка представителя органа внутренних дел не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Административный ответчик Г.А.Ю. в судебном заседании административный исковые требования не признал, просил не устанавливать административный надзор. При этом указал, что после освобождения из мест лишения свободы он не попадал в поле зрения полиции, работал в северных регионах страны в связи с отсутствием работы по месту жительства, спиртное не употреблял.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, административный ответчик осужден 26 апреля 2016 года Славгородским городским судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком два года.

Постановлением Славгородского городского суда Алтайского края от 23 августа 2017 года условное осуждение отменено, Г.А.Ю. направлен в места лишения свободы на срок два года( л.д. 8-10, 16-17).

Согласно справке № 023367 ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 15 июля 2019 года, Г.А.Ю. освобожден из мест лишения свободы 15 июля 2019 года( л.д. 11).

В период непогашенной судимости административный ответчик привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Славгородский» К.С.А. от 09 апреля 2021 года Г.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей( л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 09 апреля 2021 года Г.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей( л.д.14).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит Г.А.Ю., освободившийся из мест лишения свободы в 2019 году, проживает по адресу: <адрес> сожительницей. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Имеет не погашенную судимость, нигде официально не трудоустроен, имеет временные заработки по найму у частных лиц. В 2021 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Склонен к совершению повторных преступлений( л.д. 19).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить в отношении Г.А.Ю. административный надзор на срок один год, для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока, на который устанавливается административный надзор, а также перечня и характера административных ограничений, суд учитывает характер допущенных административным ответчиком правонарушений, данные, характеризующие его личность, трудовую деятельность ответчика, предшествующее поведение ответчика и полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления срока административного надзора на один год, а также следующего административного ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не находит.

В силу абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств необходимости установления указанного выше ограничения. Вместе данное ограничение ограничит право поднадзорного лица на труд.

Принимая во внимание вышеизложенное, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к Г.А.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений следует удовлетворить частично. Установить в отношении Г.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, административный надзор сроком на один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу. Установить в отношении Г.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» к Г.А.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Г.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 ( один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении Г.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья- Е.В. Гайдар