Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-515/2019

дело № 2-515/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края «5» июля 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Оханска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация города Оханска обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пермском крае, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прикамье» с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> в границах Оханского городского округа Пермского края.

В обоснование иска указывают, что администрацией Оханского района принято постановление от 13 июля 1992 г. № 212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам колхоза «Прикамье», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Прикамье».

На основании постановления Администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. № 212 лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая, в том числе: ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО4 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» 09.09.2011г. № (9404), являющейся официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Таборского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Прикамье» не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало. Впоследствии список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, был утвержден Постановлением главы Администрации Таборского сельского поселения №а от 19.08.2011г. Часть земельных долей, в том числе земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признаны невостребованными.

Указывая на соблюдение порядка и условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания указанных земельных долей невостребованными, просят прекратить право собственности ответчиков на земельную долю, признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием Оханский городской округ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Оханска, отказался от иска в части требований к ФИО4, поддержав иск в остальной части.

Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принят.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 извещенные надлежащим образом о месте, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ФИО1, ФИО5 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ФИО1 с требованиями истца согласился в полном объеме, ответчик ФИО5 с требованиями истца не согласна, предоставила свидетельство о регистрации права собственности на спорные земельные доли.

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации города Оханска как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. №212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам колхоза «Прикамье», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Прикамье» (л.д.7-8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.9-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.14-15).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.16-18).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен на праве собственности земельный участок 8,30 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.19-20).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

09.09.2011г. в газете «Оханская сторона» № 35 (9404) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 (л.д. 25), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» №4 (9424) от 07.01.2012 г. опубликовано объявление администрации Таборского сельского поселения о проведении 10.02.2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д.10). Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание явилось лишь 13 человек от общего количества участников долевой собственности, которое составляет 571 человек (л.д. 26).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.28-50).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р, принадлежит на праве собственности земельный с кадастровым номером №, для использования в сельском хозяйстве, площадью <данные изъяты> кв.м, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора мены земельных участков для использования в сельскохозяйственном производстве от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68).

Таким образом, суд считает, что земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от ответчиков по заявленным требованиям в данной части не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельную долю ФИО5 и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку представлены доказательства, подтверждающие выдел земельной доли и распоряжения ей в соответствии с законом, основания для признания спорной земельной долей невостребованной, отсутствуют. В удовлетворении исковых требований в части доли, принадлежавшей ФИО5 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,3 га.:

ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГг.), ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГг.), ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГг.).

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах Оханского городского округа Пермского края.

В остальной части требований отказать.

Производство по делу в части требований к ФИО4 прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Томилина