Решение № 2-2974/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-1589/2025~М-1280/2025

№2-2974/2025

УИН 58RS018-01-2025-002234-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Ухановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о включении периодов в пенсионный стаж о признании незаконным решения об отказе в установлении льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением отделения Фонда пенсионного и социального фонда РФ по Адрес Номер от 28.08.2024г. Истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного ст. 34 Закона РФ от Дата Номер ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ответчик отказался принять заявление к рассмотрению о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом, в соответствии с постановлением правительства РФ Номер от Дата , распоряжением правительства РФ Номер -р от Дата который составляет более 12 лет, хотя документы, подтверждающие данный факт, ответчику были предоставлены.

На основании изложенного ФИО1 просил признать решение отделения Фонда пенсионного и социального фонда РФ Адрес Номер от 28.08.2024г. в назначении пенсии по старости учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ от Дата Номер - «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным.

Учесть период проживания на территории с льготным социально- экономически статусом с 26.04.1986г. по настоящее время установленным порядком.

Назначить пенсию по старости с учетом снижения возраста, предусмотренной Законом РФ от Дата Номер «О социальной защите граждан, подвергших» воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 19.06.2025г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил и просил:

Установить факт проживания ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения с Дата по Дата в селе Адрес .

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Адрес Номер от Дата об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в части невключения в срок проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его проживания в селе Адрес на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - с Дата по Дата .

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на два года.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФИО1 - ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила их оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от Дата N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от Дата N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из положений ст. 28.1 вышеназванного Закона следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на Дата , в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от Дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на Дата , и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на Дата , в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от Дата N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по Дата , независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Дата , обратился с заявлением в ОСФР по Адрес о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста на два года, предусмотренного Законом РФ Номер от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решением ОСФР по Адрес от 28.08.2024г. Номер в назначении пенсии истцу было отказано в связи с неподтверждением факта его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с Дата по Дата проходил обучение в СПТУ Номер .

По окончании учебного заведения ФИО1 Дата был принят в ГППЗ «Светлополянский» в качестве тракториста, где проработал до Дата с перерывом с Дата по Дата , когда проходил срочную службу в рядах Советской армии.

С Дата по Дата ФИО1 работал ГППЗ «Светлополянский» в качестве водителя.

Из домовой книги усматривается, что ФИО1 с Дата по настоящее время зарегистрирован по адресу: Адрес . В паспорте на имя истца дата регистрации по названному адресу совпадает.

Приведенные выше записи не противоречат записям в похозяйственных книгах в спорный период.

В справке Администрации Сосновского сельсовета Адрес Номер от Дата указано, что ФИО1 в Адрес проживал с ноября 1988 года дата выбытия неизвестна и Дата по 1996 год.

Из справки Администрации Сосновского сельсовета Адрес Номер от Дата усматривается, что ГППЗ «Светлополянский» находился на территории администрации Адрес , которая относилась к зоне с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Из заявлений ФИО1 о получении паспорта в 2013 и 2002 года следует, что он проживал по адресу: Адрес .

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили, что являются односельчанами истца и ФИО1 всю жизнь и по настоящее время проживал в Адрес . Село небольшое и все люди на виду.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от Дата N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от Дата РСФСР Номер -Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона Номер ) относилось Адрес .

На основании изложенного исковые требования ФИО1 об установлении факта его проживания на территории с Дата по Дата .г. в селе Адрес в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании за ним право на снижения возраста выхода на пенсию на два года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения с Дата по Дата в селе Адрес .

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Адрес Номер от Дата об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в части невключения в срок проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его проживания в селе Адрес на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - с Дата по Дата .

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес включить ФИО1 в период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его проживания в селе Адрес на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - с Дата по Дата года

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на два года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено Дата .

Судья: А.А. Турчак