Решение № 12-181/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-181/2017

Дело № 12-181/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2017 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу должностного лица специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной и проживающей по <адрес>; ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации 21.10.2005г.

УСТАНОВИЛ:

26 января 2017 года специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 марта 2017г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения, свободная реализация которых ограничена.

Специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» просит постановление судьи Хабаровского районного суда изменить в части, назначить ИП ФИО2 административное наказание с конфискацией предметов административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ИП ФИО2, надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.

В судебном заседании должностные лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1., ФИО3 доводы жалобы поддержали. Дополнительно пояснили, что Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.03.2017 №39 розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции приостановлена еще на 90 суток.

Защитник привлекаемого лица ФИО4 в судебном заседании полагала решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 20 января 2017 года в 17 часов 00 минут при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2, осуществляющей торговую деятельность в помещении магазина, расположенного по <адрес>, установлено, что ИП ФИО2 осуществляла продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, продажа которой ограничена сроком на 30 суток, чем нарушила требования Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», а именно: в продаже находился лосьон <данные изъяты> с содержанием этилового спирта 95%, производитель ТОО <данные изъяты>, <адрес>, по цене 50 рублей в количестве 119 штук.

Таким образом, действия ИП ФИО2 квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция названной статьи Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации помимо штрафа предусматривает альтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края, рассмотрев дело, признал ИП ФИО2 виновной в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения, свободная реализация которых ограничена.

При этом мотивы, по которым судья пришел к выводу о нецелесообразности или недопустимости назначения ИП ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей непищевой продукции, которая предусмотрена не только санкцией указанной статьи, но и одновременно направлена на изъятие указанного товара, свободная реализация которого ограничена законом, в постановлении по делу об административном правонарушении не приводятся, что является существенным нарушением требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Поэтому обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение не истек, дело надлежит направить на новое рассмотрение судье, правомочному его разрешить.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО5 удовлетворить частично.

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отменить.

Дело направить на рассмотрение другому судье Хабаровского районного суда Хабаровского края.

Судья

Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева