Решение № 2А-145/2017 2А-145/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-145/2017

Дело №2а-145/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 28 сентября 2017 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пеновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения п. Пено о признании бездействия незаконным выразившегося в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности в проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома и возложении обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса,

установил:

Прокурор обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения п. Пено с требованием о признании бездействия незаконным выразившегося в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности в проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома и возложении обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса.

В основании административного иска прокурором указано, что в ходе проведения проверки было установлено, что Администрацией городского поселения п. Пено в нарушении требований чч.1 и 4 ст.161 ЖК РФ не проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для организации управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, поскольку собственниками указанного жилого многоквартирного дома не выбран способ управления жилым домом.

Прокурором в административном указывается, что бездействие Администрации городского поселения п. Пено в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также нарушает права граждан на доступность пользования имуществом, входящим в состав многоквартирного дома.

Административный истец прокурор Пеновского района и административный ответчик Администрация городского поселения п. Пено представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку всеми лицами, участвующими в деле заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и участие их при рассмотрении настоящего административного дела не является обязательной, то в соответствии с ч.1 ст.291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст.161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4).

В п. 6 постановления Правительства РФ от 06 февраля 2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» указано, что органам местного самоуправления рекомендовано в срок до 01 января 2007 г. завершить подготовку к проведению открытых конкурсов отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом.

Из письменного ответа Администрации городского поселения п. Пено следует, что жителями многоквартирного дома по <адрес> не выбран способ управления указанным жилым домом (л.д.11).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что собственниками многоквартирного дома <адрес> до настоящего времени не выбран способ управления жилым домом, а Администрацией городского поселения п. Пено в нарушении ч.4 ст.161 ЖК РФ не проведен открытый конкурс отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, что является прямым нарушением требований закона.

В связи с изложенным, заявленное прокурором административное требование о возложении на Администрацию городского поселения п. Пено обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, прокурором заявлено требование о возложении на Администрацию городского поселения п. Пено обязанности заключить с победителем открытого конкурса, которое суд находит подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного часть 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение договора управления многоквартирным домом с победившей по результатам открытого конкурса организацией осуществляют собственники жилого помещения, то есть жильцы дома по <адрес>, а не Администрация городского поселения п. Пено.

Административный ответчик Администрация городского поселения п. Пено в силу положений под.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, выступая в качестве административного ответчика по настоящему делу, от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь стст.180, 227 и 293 КАС РФ, Пеновский районный суд Тверской области,

решил:

административный иск прокурора Пеновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения п. Пено о признании бездействия незаконным выразившегося в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности в проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома и возложении обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Администрацию городского поселения п. Пено выразившиеся выразившееся в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома по <адрес>, обязав их Тверской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного по адресу <адрес>.

В удовлетворении требования о возложении на Администрацию городского поселения п. Пено обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Пеновский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья В.А.Худяков