Решение № 2-202/2018 2-202/2018~М-207/2018 М-207/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-202/2018

Дело № 2-202/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала 24.10.2018 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени Героя Российской Федерации ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области о признании противоправными действий и возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) обратилось в Тамалинский районный суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени Героя Российской Федерации ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области о признании противоправными действий и возложении обязанности по устранению нарушений, указывая следующее.

13.08.2018 года в 15 часов при проведении внеплановой выездной проверки в МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области по адресу: <...> выявлено, что предписание должностного лица органа государственного контроля (надзора) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № 29 от 21.03.18 года не выполнено в полном объеме (не выполнены следующие пункты, срок исполнения которых до 15.07.2018 года). Так, в нарушение п. 4.5 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» гардероб здания 1 школы не оборудован индивидуальными шкафчиками, не выделено отдельное место для каждого класса, не оборудованы ячейки для обуви и скамейки (п. 1 Предписания); стены кабинета 2 «г» класса здания 2 школы не приведены в соответствие с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 (п. 4 Предписания); в нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок с 21.03.2018 года и постоянно не обеспечена исправная работа санитарно-технического оборудования в сан.узле для мальчиков в здании 1 школы (п. 5 Предписания); не обеспечен набор медицинских помещений в соответствии с п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 (п. 8 Предписания); в нарушение п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 в процедурном (прививочном) кабинете не оборудована раковина для мытья рук и не обеспечена беспрерывная подача холодной воды с оборудованием устройств подогрева (п. 9 Предписания); полы в медицинском кабинете не приведены в соответствие с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.282-10 (п. 10 Предписания); в нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 не оборудованы на первом этаже здания 2 школы туалеты для мальчиков и девочек (п. 11 Предписания); в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 не оборудованы при обеденном зале столовой умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест (п. 14 Предписания); в нарушение пп. 3.7, 12.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 для сбора отходов на территории хозяйственных зон по адресу: <...>, не оборудована площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны, мусоросборник не оборудован плотно закрывающейся крышкой (п. 18 Предписания); в нарушение п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты всех начальных классов МБОУ СОШ р.п. Тамала Пензенской области не обеспечены холодным и горячим водоснабжением, помещения для мытья рук при столовых не обеспечены горячим водоснабжением (п. 21 Предписания). Таким образом, МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области допустило нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные пп. 3.7, 4.5, 4.21, 4.25, 4.28, 4. 29, 8.1, 12.1 СанПин 2.4.2.2821-10, п. 3.4 СП 3.3.2342-08, п. 3.4 СанПин 2.4.5.2409-08. Вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.08.2018 года по ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в ходе проверки юридического лица - МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 30.08.2018 года. При таких обстоятельствах неисполнение МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области своих обязанностей, приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на охрану их здоровья. На основании вышеуказанного, действуя в интересах неопределенного круга лиц (потребителей), Управление Роспотребнадзора по Пензенской области просило суд: 1) Признать незаконным действия МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области в части не оборудования гардероба здания 1 школы индивидуальными шкафчиками, не выделения отдельного места для каждого класса, не оборудования ячеек для обуви и скамеек; не приведения в соответствие с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 стен кабинета 2 «г» класса здания 2 школы; не обеспечения исправной работы санитарно-технического оборудования в сан.узле для мальчиков в здании 1 школы; не обеспечения набора медицинских помещений в соответствии с п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; не оборудования в процедурном (прививочном) кабинете раковины для мытья рук и не обеспечения беспрерывной подачи холодной воды с оборудованием устройств подогрева; не приведения полов в медицинском кабинете в соответствие с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; не оборудования на первом этаже здания 2 школы туалетов для мальчиков и девочек; не оборудования при обеденном зале столовой умывальников из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; не оборудования для сбора отходов на территории хозяйственных зон по адресу: <...> площадки с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны, не оборудования мусоросборника плотно закрывающейся крышкой; не обеспечения кабинетов всех начальных классов холодным и горячим водоснабжением, не обеспечения помещения для мытья рук при столовых горячим водоснабжением. 2) В целях недопущения создания условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей возложить на МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области следующие обязанности: в гардеробной выделить отдельное место для каждого класса, оборудовать ячейки для обуви и скамейки; стены кабинета 2 «г» (в 2018-2019 учебном году - 3 «г») класса здания 2 школы привести в соответствие с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10; обеспечить исправную работу санитарно-технического оборудования в сан.узле для мальчиков в здании 1 школы; обеспечить набор медицинских помещений в соответствии с п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в процедурном (прививочном) кабинете оборудовать раковину для мытья рук и обеспечить беспрерывную подачу холодной воды с оборудованием устройств подогрева; полы в медицинском кабинете привести в соответствие с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; оборудовать на первом этаже здания 2 школы туалеты для мальчиков и девочек; при обеденном зале столовых оборудовать умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; для сбора отходов на территории хозяйственной зоны по адресу: <...> оборудовать площадку с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Мусоросборник оборудовать плотно закрывающейся крышкой; кабинеты всех начальных классов обеспечить холодным и горячим водоснабжением. Помещения для мытья рук при столовых обеспечить горячим водоснабжением.

В заявлении от 15.10.2018 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в связи с добровольным исполнением МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области заявленных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнило требования и просило суд: 1) Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области по нарушению прав в части: не выделения в гардеробной отдельного места для каждого класса, не оборудования ячеек для обуви; не приведения в соответствие с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» стен кабинета 2 «г» класса здания 2 школы материалами, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств; не оборудования в процедурном (прививочном) кабинете раковин для мытья рук и не обеспечения беспрерывной подачи холодной воды с оборудованием устройств подогрева; не оборудования при обеденных залах столовых умывальников из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; не обеспечения кабинетов всех начальных классов холодным и горячим водоснабжением. 2) В целях недопущения создания условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей возложить на ответчика МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области следующие обязанности: в гардеробной выделить отдельное место для каждого класса, оборудовать ячейки для обуви; стены кабинета 2 «г» (в 2018-2019 учебном году - 3 «г») класса здания 2 школы привести в соответствие с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10; в процедурном (прививочном) кабинете оборудовать раковину для мытья рук и обеспечить беспрерывную подачу холодной воды с оборудованием устройств подогрева; при обеденных залах столовых оборудовать умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; кабинеты всех начальных классов обеспечить холодным и горячим водоснабжением.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения в заявлении от 15.10.2018 года поддрежала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области – директор школы ФИО3, действующая в силу прав по должности, уточненные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области признала в полном объеме. При этом указала, что последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст. 173 УК РФ, а именно: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей (ФИО3) понятны и известны.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для непринятия признания иска представителем ответчиком, не имеется.

Суд считает возможным принять признание представителем ответчика МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области директором школы ФИО3 иска Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, является добровольным волеизъявлением представителя ответчика.

Представителю ответчика МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области директору школы ФИО3 последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, известны и понятны.

При указанных обстоятельствах суд находит иск Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к МБОУ СОШ имени Героя РФ ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области о признании противоправными действий и возложении обязанности по устранению нарушений подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени Героя Российской Федерации ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области о признании противоправными действий и возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить, приняв признание иска представителем ответчика ФИО3.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы имени Героя Российской Федерации ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области по нарушению прав в части: не выделения в гардеробной отдельного места для каждого класса, не оборудования ячеек для обуви; не приведения в соответствие с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» стен кабинета 2 «г» класса здания 2 школы материалами, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств; не оборудования в процедурном (прививочном) кабинете раковин для мытья рук и не обеспечения беспрерывной подачи холодной воды с оборудованием устройств подогрева; не оборудования при обеденных залах столовых умывальников из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; не обеспечения кабинетов всех начальных классов холодным и горячим водоснабжением.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу имени Героя Российской Федерации ФИО1 р.п. Тамала Пензенской области следующие обязанности: в гардеробной выделить отдельное место для каждого класса, оборудовать ячейки для обуви; стены кабинета 2 «г» (в 2018-2019 учебном году - 3 «г») класса здания 2 школы привести в соответствие с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в процедурном (прививочном) кабинете оборудовать раковину для мытья рук и обеспечить беспрерывную подачу холодной воды с оборудованием устройств подогрева; при обеденных залах столовых оборудовать умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест; кабинеты всех начальных классов обеспечить холодным и горячим водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца.

Судья И.А. Козеева