Решение № 2-761/2018 2-761/2018~М-662/2018 М-662/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-761/2018

Дело № 2-761/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 21 ноября 2018 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием представителя истца - помощника Рыбинского межрайонного прокурора Базиной С.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от <данные изъяты>),

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечен. Просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что жильем он до сих пор не обеспечен.

В судебном заседании представитель истца – ст.помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО2 исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в министерстве образования Красноярского края, как нуждающийся в жилом помещении на территории Рыбинского района, в связи с чем Администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, предоставило возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения являются ФИО11 что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты>

Согласно справке о рождении ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ирбейским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края, сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о его рождении на основании заявления матери.

Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1.

Постановлением Администрации Рыбинского района Красноярского края от № над несовершеннолетним ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО12

Согласно имеющимся в материалах дела уведомлений № выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, сведения о правах на недвижимое имущество за ФИО1, ФИО13. в ЕГРП отсутствуют.

Из справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ФИО1, ФИО14. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тальского сельсовета Ирбейского района, справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Успенского сельсовета, жилое помещение на условиях договора социального найма на территории Тальского сельсовета Ирбейского района, Успенского сельсовета Рыбинского района ФИО1, ФИО3 не предоставлялось.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного жилого дома является ФИО15

По сообщению министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из приказа указанного министерства от №, ФИО1 решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 по указанному списку №

По данным паспорта на имя ФИО1, последний зарегистрирован по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на данный жилой дом в ЕГРП отсутствуют. По сообщению Администрации Ирбейского района в реестре муниципальной собственности данный жилой дом также не значится.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 в настоящее время не имеет закрепленного за ним жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО1 не реализовал свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечен, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение представителя Администрации Рыбинского района в возражениях о том, что он является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района предоставить ФИО1 на территории Рыбинского района жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Песегова

<данные изъяты>