Решение № 12-14/2024 12-169/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело №12-14/2024 (12-169/2023)

УИД: 32RS0003-01-2023-001934-46


РЕШЕНИЕ

г. Брянск 12 апреля 2024 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Копылова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Стройсервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 № от 13.07.2023 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, на решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.09.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Стройсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 № от 13.07.2023 г. АО «Стройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно данному постановлению 03.07.2023 г. в 11 час. 39 мин. 46 сек. по адресу: 363 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, Брянская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 6430А8-360-020 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с пп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или несправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В жалобе, поступившей в суд 11.09.2023 г., генеральный директор АО «Стройсервис» ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что на момент фиксации правонарушения бортовое устройство №, установленное на автомобиле с государственным регистрационным знаком №, находилось в исправном состоянии, 03.07.2023 г. с 10 час. 01 мин. до 18 час. 33 мин. с расчетной записи производились списания, сведения о неисправности или отключении бортового устройства отсутствовали.

Одновременно с подачей жалобы генеральным директором АО «Стройсервис» ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления со ссылкой на длительный срок рассмотрения жалобы на постановление вышестоящим органом.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.09.2023 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба АО «Стройсервис» без удовлетворения.

В дополнительной жалобе от 11.10.2023 г. генеральный директор АО «Стройсервис» ФИО1 просит отменить вышеуказанные постановление № от 13.07.2023 г. и решение от 21.09.2023 г., в том числе. ссылаясь на то, что АО «Стройсервис» не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались судом надлежаще, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

Судья, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу и дополнения к ней с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья приходит к следующему.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и в сроки, установленные главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 указанной статьи, по ходатайству лица, подавшего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ч.2 ст.30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 № от 13.07.2023 г. АО «Стройсервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений была получена представителем АО «Стройсервис» 20.07.2023 г., жалоба вышестоящему должностному лицу на данное постановление, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений была подана 21.07.2023 г. Решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.09.2023г. по жалобе АО «Стройсервис» на оспариваемое постановление было получено последним 06.10.2023 г., то есть после подачи в суд жалобы на постановление.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление АО «Стройсервис» не пропущен, поскольку она подана в суд до вынесения решения вышестоящим должностным лицом, дополнения к жалобе на решение вышестоящего должностного лица поданы АО «Стройсервис» в установленный законом срок, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению № от 13.07.2023 г. государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 03.07.2023 г. в 11 час. 39 мин. 46 сек. по адресу: 363 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 «Украина» Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной, Брянская область, транспортное средство марки «МАЗ 6430А8-360-020 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с пп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляло движение, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или несправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, в связи с чем собственник (владелец) данного транспортного средства АО «Стройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением АО «Стройсервис» обратилось с жалобой в Центральное МУГАДН (после реорганизации – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО).

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.09.2023 г. постановление № от 13.07.2023 г. оставлено без изменения.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, в материалы дела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в том числе на неоднократные судебные запросы, сведения о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление № от 13.07.2023 г., не представлены. Согласно сведениям АО «Стройсервис» оно не было извещено о времени и месте рассмотрения такой жалобы.

Учитывая, что в силу ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении жалобы на постановление № от 13.07.2023 г. начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 вынесено решение от 21.09.2023 г. в отсутствие сведений о надлежащем извещении АО «Стройсервис», были существенно нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое было лишено возможности реализации права на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.09.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Стройсервис», подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство генерального директора АО «Стройсервис» ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 № от 13.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Стройсервис», оставить без рассмотрения.

Жалобу генерального директора АО «Стройсервис» ФИО1 –удовлетворить частично.

Решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.09.2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.

Судья О.В. Копылова