Решение № 2-1260/2018 2-1260/2018~М-1247/2018 М-1247/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1260/2018

Дело № 2-1260/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Зубовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по специальности. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности учителя. С решением Комиссии она не согласна, поскольку повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. На основании чего, истец просит отказ УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать отказ о досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж педагогической деятельности спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в виду наличия педагогического стажа по специальности 25 лет. В настоящее время она продолжает осуществлять трудовую деятельность в качестве педагога в Самковской средней общеобразовательной школе.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала, считает, что все периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее стаж работы, т.к. все они связаны непосредственно с ее педагогической деятельностью учителя русского языка и литературы. Во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, следовательно, перечислялись и взносы в Пенсионный фонд. Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя подтверждается приказами. Есть приказ, из которого следует, что ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. производилась оплата уроков в размере 51 часа, за март 46 часов по 12 разряду единой тарифной сетки, проведенных во время болезни преподавателя ФИО4 Также имеется лицевой счет, подтверждающий факт оплаты труда истца в указанный период времени, наряду с начислением пособий по уходу за ребенком до полутора лет. Уточнила, что сумма заработной платы за март включает в себя оплату за часы занятий и в феврале, а оплата за январь составила 99,78 руб. Пояснила, что бухгалтерия учебного заведения в спорный период находилась в администрации Верх-Иньвенского сельского поселения, архивные справки представлены также из данной администрации.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, указал, что в соответствии с пунктом 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые не предусматривают, включение в специальный стаж отпусков и дней без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, а также прочих отвлечений.

Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, вместо необходимых 25 лет специального стажа имеется 24 года 8 месяцев 09 дней. Из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работник, находясь на курсах повышения квалификации сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с педагогической деятельностью.

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в спорные периоды с сохранением средней заработной платы подтверждается выпиской из приказа работодателя, свидетельствами, удостоверениями.

Повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого должны были производиться все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Истцом ФИО1 также заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных в дело документов, судом установлено, что ФИО1, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, на период болезни ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлекалась к работе в школе в качестве учителя русского языка и литературы, и ей, наряду с выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет, начислялась и выплачивалась заработная плата.

Так, согласно приказа и выписки из приказа директора МАОУ "Самковская СОШ" от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1, в период болезни ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за проведение ею уроков в феврале - 51 час, в марте - 46 часов по 12 разряду ЕТС.

Факт работы ФИО1 в должности учителя русского языка и литературы Самковской СОШ в спорный период также подтверждается показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6

Согласно ответа на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района <адрес>, ФИО1, работающей учителем русского языка и литературы в Самковской средней школе, за ДД.ММ.ГГГГ всего начислено 354,75 руб., в том числе в качестве заработной платы - 114,75 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ. всего начислено 756,39 руб., в том числе в качестве заработной платы - 564,39 руб., при этом в УПФ производились страховые отчисления.

Кроме того, исходя из лицевых счетов с расчетом произведенных работодателем начислений на имя ФИО1 за период с января по ДД.ММ.ГГГГ. начислено: 354,75 руб. - ДД.ММ.ГГГГ, 756,39 руб. - ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом учтено, что средняя учебная нагрузка ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ составила 12 часов в неделю, в ДД.ММ.ГГГГ. – 18 часов в неделю, при средней недельной ставке - 18 часов.

Согласно абзацу второму п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. N 79), работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 4 тех же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период привлечения ФИО1 к работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период работы в должности учителя во время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит зачету в специальный стаж работы по специальности, поскольку материалы дела свидетельствуют об осуществлении истцом в спорный период трудовой деятельности, которая позволяет включить этот период в специальный трудовой стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права.

С учетом включенных в страховой стаж истца ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода работы во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в 1999г., ее педагогический стаж составляет более 25 лет, в связи с чем суд, считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Назначение пенсии влечет возникновение обязанности ответчика по ее выплате.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; а также период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая