Решение № 2-1170/2017 2-1170/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1170/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 августа 2017 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Катичевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации, за время работы в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 15 дн.) другие отвлечения от основной работы: за время работы в детском комбинате № Моршанского ПКСО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 00 мес. 21 дн.) другие отвлечения от основной работы (и.о. заведующей).

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости, включении в стаж периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях для детей и назначении пенсии с момента подачи заявления в УПФ.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что назначение пенсии производится УПФ исключительно на основании действующих нормативно-правовых актов. У ФИО1 не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения. Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № место работы «детский комбинат» не предусмотрен. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым требования ФИО1 удовлетворить.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Судом установлено, что в период работы ФИО1 в детском комбинате N4 Моршанского производственного камвольно-суконного объединения действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются в основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использовании Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности относящейся к дошкольному образованию.

Согласно представленной в суд трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности музыкального работника детского комбината № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения в течение полного рабочего дня.

Действовавшее в период работы истицы в детском комбинате законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Работа ФИО1. в оспариваемый период заключалась в воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми.

Занимаемая должность ФИО1, дает право истице на досрочное назначение пенсии. ФИО1 в спорный период выполняла работу музыкального работника в детском комбинате. Наименование учреждения, где выполняла работу истица, не предусмотрена Списком. Вместе с тем Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Детский комбинат № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения, в котором в указанный период работала истица ФИО1, является дошкольным образовательным учреждением, что не отрицал в суде представитель ответчика.

Таким образом, требования ФИО1 в части включения периода ее работы в должности музыкального работника детского комбината № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения - подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № Моршанского производственного камвольно-суконного объединения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течении месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова