Постановление № 5-224/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-224/2019

Дело № 5- 224/2019

42RS0011-01-2019-001721-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 28 мая 2019 г.

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Е.И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> начальником МП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в отношении ФИО1, <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, в 10 часов 00 минут <дата> в МП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» сотрудниками ДПС ОГИБДД МВД России «Ленинск-Кузнецкий» был доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, и было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, пребывал без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (визы, миграционной карты).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что свободно владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, адвокат не требуется. По существу правонарушения пояснил, что <дата> по <дата> у него была регистрация в <адрес>, а <дата> он находится на территории РФ незаконно, он это понимает и осознает. С просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища к органам власти РФ не обращался. Просит суд его не выдворять за пределы РФ, т.к. намерен законно оформить свое пребывание на территории РФ, ему необходима работа чтобы помогать своей семье, оставшейся на Родине. <дата> он был остановлен сотрудниками ДПС когда управлял транспортным средством своего друга-таксиста без водительского удостоверения, данный факт он также не оспаривает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальником МП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Е.И.Л. пояснила, что ФИО1 был выявлен <дата>, установлено, что он находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание. В УФМС России по Кемеровской области с заявлением о легализации своего положения в Российской Федерации (о выдаче документов – миграционный карты, патента на право осуществления трудовой деятельности в РФ, о выдаче разрешения на временное проживание, а также о приобретении гражданства Российской Федерации), он не обращался.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку, гражданин Республики Узбекистан нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ – пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым, нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, справками по результатам проверок по АС ЦБД УИГ, а также объяснениями самого ФИО1

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении суд также принимает в качестве доказательств по делу, поскольку, они последовательны, не противоречат друг другу, соответствуют фактическим обстоятельствам дела об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который также совершил административное правонарушение по линии ГИБДД (управлял ТС без водительского удостоверения), его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает его семейное положение – семьи, несовершеннолетнего ребенка, проживающих на территории Республики Узбекистан.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В качестве основного наказания суда назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания. В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из Республики Узбекистан в Россию и проживать на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища ФИО1 не обращался.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения суд учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

<данные изъяты> ФИО1 на территории РФ близких родственников не имеет, он не относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает решение о принудительном выезде ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области. Учитывая данные о личности ФИО1, обстоятельства правонарушения, его самостоятельный выезд из Российской Федерации является невозможным.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации суд возлагает на Межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, находящийся по адресу: <...>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области

(Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»),

ИНН <***>,

КПП 421201001,

р/с <***>,

Банк получателя: Отделение Кемерово

БИК 043207001,

ОКТМО 32719000,

КБК: 18811640000016020140

УИН <номер>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в административном деле № 5-224/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области