Постановление № 5-19/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело ___


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда Костромской области Мочалова Т.А., при секретаре Шмакове Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, "__"__ года рождения, уроженки ..., русской, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении сына "__"__ года рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ..., работающей в качестве продавца у ИП <..><..>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

"__"__ на основании определения и.о. начальника ПП № 7 МО МВД России «Вохомский ФИО3 от "__"__ о направлении дела об административном правонарушении, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в Павинский районный суд по подведомственности поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно данным дела, правонарушение состоит в том, что "__"__ ФИО1, в магазине «...», расположенном по адресу: ... принадлежащем индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО4, осуществила незаконную продажу 1 бутылки пищевой добавки-ароматизатора «Пшеничная 100% натуральный продукт», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 39,1 % в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.07.2017 года № 96 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,допрошенного в качестве свидетеля индивидуального предпринимателя <..>прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В связи с возможной опасностью для жизни и здоровья людей в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукцией, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 96 от 06.07.2017 года в очередной раз на срок 90 суток была приостановлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а так же спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих её прероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов за 0,5 литра объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 % за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, рег. номер 42365) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 04.04.2017 года № 57н ( рег. в Минфине России 28.04.2017 г. рег.номер 46537).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "__"__ ФИО1, работая в качестве продавца в магазине «...», в ... ... принадлежащем ИП <..>., осуществила незаконную продажу 1 бутылки пищевой добавки-ароматизатора «Пшеничная 100% натуральный продукт», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 39,1 % по цене ___ рублей, без документов, подтверждающих легальность приобретения и безопасность спиртосодержащей ароматической пищевой добавки и в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.07.2017 года № 96 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Данный факт подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.10.2017г., по ст.14.2 КоАП РФ, с которым ФИО1 согласилась, что подтверждается ее подписью (л.д. 2);

- письмом начальника Территориального отдела Роспотребнадзора в Шарьинском районе, направленном начальнику ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» с копией обращения жителя ..., о продаже нелегальной алкогольной продукции в магазине предпринимателя <..> для производства проверки и рассмотрения по существу (л.д.3-4);

-рапортом следователя СО МО МВД России «Вохомский»Т.., обнаружившим и изъявшим в ходе осмотра подсобного помещения магазина «Продукты», в ... ___ бутылок пищевой добавки «Пшеничная» (л.д.13);

-протоколом ОМП от "__"__, в ходе которого произведен осмотр продовольственного магазина в ... с участием понятых, в присутствии продавца ФИО1, и изъята спиртосодержащая ароматическая добавка «Пшеничная 100% натуральный продукт» в количестве ___ бутылок без документов, подтверждающих легальность приобретения (л.д.15-24).

- постановлением о назначении химической экспертизы от "__"__, на основании которого на исследование была направлена изъятая в магазине ИП <..>. "__"__ спиртосодержащая продукция (л.д.27);

- заключением эксперта, которому перед началом исследования разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.16-17 ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Фе государственной экспертной деятельности в Российской ФЕдерациисти, предусмотренные ст.омпоненты и денатурирующие вещенства не дерации», и который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, от 21.09.2017 года № 2/1521, установлено, что представленная на экспертизу жидкость в 18-ти бутылках вместимостью 0, 5 дм.3 с этикетками спиртосодержащей продукции «Пищевая добавка - ароматизатор Пшеничная», изъятых в ходе ОМП из подсобного помещения продуктового магазина в ..., содержит этиловый спирт в объеме 39,1%. Исследованием токсичные микрокомпоненты и денатурирующие вещества не обнаружены (л.д.39-41);

- письменными объяснениями, данными при производстве по делу на л.д. 8, 42 и пояснениями, данными в судебном заседании продавца ФИО1, из которых следует, что она работала продавцом в магазине ИП <..> без оформления трудовых отношений с мая по сентябрь 2017 года, спиртосодержащую продукцию «Пищевая добавка - ароматизатор Пшеничная» в магазин завозил хозяин - ИП <..>., который давал указание продавцам продавать её по ___ рублей за 1 бутылку. В день продавали 1 - 2 бутылки. "__"__ она так же продала 1 бутылку спиртосодержащей добавки покупателю. Эту добавку на витрины не выставляли, документов на неё не было;

- письменными объяснениями продавца И.., подтвердившей, что в их магазине в ... в течении длительного времени, в том числе и в августе 2017 года осуществлялась продажа спиртосодержащей продукции «Пищевая добавка - ароматизатор Пшеничная», которую в магазин завозил ИП <..>.( л.д. 32);

- пояснениями допрошенного в судебном заседании ИП <..>., о том, что он является предпринимателем, имеет магазин, где торгует продуктами питания, пивом, другими легкими алкогольными напитками, товарами первой необходимости. Неоднократно он приобретал нелегально спиртосодержащую продукцию «Пищевая добавка - ароматизатор Пшеничная» для реализации через свой магазин, в том числе и изъятые "__"__ ___ бутылок спиртосодержащей пищевой добавки. Документов на данную продукцию у него не имеется, легальность её приобретения он подтвердить не может. Данную спиртосодержащую продукцию на витрину не выставляли, её продавали по запросу. ФИО1 работала продавцом в его продуктовом магазине ... на испытательном сроке с мая по сентябрь 2017 г. без трудового договора, без договора о материальной ответственности, он платил ей ежемесячно заработную плату в минимальном размере;

- объяснениями лица, приобретшего "__"__ в продуктовом магазине ИП <..>. в ... одну бутылку емк. 0,5 л. спиртосодержащей пищевой добавки у продавца ФИО1 по цене ___ рублей, (л.д.9);

- выпиской с сайта ФНС России от "__"__ со сведениями об индивидуальном предпринимателе <..>., основным видом деятельности которого казана розничная торговля в неспециализированных магазинах (л.д.10-12), другими материалами дела.

Совокупность собранных по делу и исследованных в судебном заседании с точки зрения относимости, допустимости и достаточности доказательств, позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Поскольку совершенное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих не только на отношения в сфере предпринимательской деятельности, но и на здоровье граждан, и связано с нарушением законодательства, регулирующего отношения в области оборота спиртосодержащей продукции, полагаю, что отсутствуют обстоятельства, указывающие на малозначительность совершенного правонарушения и основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания в данном случае так же не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1, ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что по делу не установлено отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства полагаю возможным признать в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ оказание со стороны ФИО1 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а так же наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. С учетом этого назначить наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ для физических лиц, без конфискации спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как установлено при рассмотрении дела, из пояснений лица, привлеченного к административной ответственности и ИП <..><..>., документы на приобретение спиртосодержащей продукции «Пищевая добавка - ароматизатор Пшеничная» в количестве ___ бутылок объемом 0, 5 литра, изъятой из продовольственного магазина в ..., отсутствуют, как отсутствуют на данную продукцию и сертификаты или декларации соответствия, таким образом на момент вынесения настоящего постановления не установлена легальность приобретения изъятой алкогольной продукции.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовалась ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, изъятые "__"__ при производстве ОМП в продуктовом магазине ... ... вещественные доказательства по настоящему делу подлежат изъятию из незаконного оборота алкогольной продукции с их последующим уничтожением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, "__"__ года рождения, уроженку ... ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по ст.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <..> рублей без конфискации спиртосодержащей продукции. Продукцию, изъятую согласно протокола осмотра места происшествия от "__"__, в количестве ___ бутылок объемом 0,5 литра каждая, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), КПП ___, ИНН ___, ОКТМО ___, БИК ___, наименование платежа: административный штраф ОВД, КБК ___, счет получателя ___, уникальный идентификатор начисления: ___, протокол ___.

Судья