Решение № 2-1101/2025 2-81/2026 от 2 февраля 2026 г.

УИД: 70RS0008-01-2025-001398-83

Дело № 2-81/2026 (2-1101/2025)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

20 января 2026 года

гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. Просят взыскать с ответчика в свою пользу основной долг в размере 325 301,20 руб.; неустойку в размере 10 344,58 руб. за период с --.--.----. по --.--.----..

Заявленные требования мотивируют тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановлением Администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным учреждением здравоохранения, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей. ФИО1 обратился в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением от --.--.----. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Департамент здравоохранения Томской области, рассмотрев указанное заявление ответчика, заключил с ним договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от --.--.----. №. В соответствии с условиями Договора ФИО1 обязан был работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания Договора по основному месту работы в городе <****> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным автономным учреждением здравоохранения «Колпашевская районная больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 15.04.2021 №444 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2021 год». Департамент здравоохранения Томской области в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. 00 коп. Свои обязательства по предоставлению ЕКВ Департамент здравоохранения Томской области выполнил, что подтверждается платежным поручением от --.--.----. №. В соответствии с условиями Договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязан возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. Трудовой договор от --.--.----. № ответчиком расторгнут --.--.----. на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом ОГАУЗ «Колпашевская районная больница» от --.--.----. №. В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента. До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были. Задолженность перед Департаментом здравоохранения Томской области составляет 335 645,78 руб. Сумма задолженности исчислена следующим образом: Дата заключения Договора - --.--.----.. Дата окончания исполнения обязанности Медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора - --.--.----.. Дата прекращения трудового договора - --.--.----. Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении -1 826. Количество отработанных дней - 1232. Количество неотработанных дней - 594, в том числе количество дней временной нетрудоспособности - 6, количество дней отпуска без сохранения заработной платы - 20. Сумма полученной ЕКВ (руб.) - 1 000 000,00. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) - 325 301,20 (1 000 000 / 1 826 x 594). Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора. Дата исполнения обязательства по возврату части ЕКВ: не позднее --.--.----. (дата прекращения трудового договора --.--.----., с --.--.----. + 30 рабочих дней). Расчет неустойки (руб.) за период с --.--.----. по --.--.----. (106 дней): 325 301,20 х 0,03% х 106 дней = 10 344,58 руб. Расчет суммы исковых требований (руб.): 325 301,20 + 10 344,58 = 335 645,78 руб.

Определением от --.--.----. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГБУЗ «Колпашевская районная больница».

Представитель истца Департамент здравоохранения Томской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что действительно было заключено соглашение с Департаментом здравоохранения Томской области, по которому он получил 1 миллион рублей. Трудовой договор расторг по собственному желанию.

Третье лицо ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя не направили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1640 от 26 декабря 2017 года утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с Правилами вопрос разработки и утверждения перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, порядка предоставления указанных выплат, относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (приложение №8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1640), и в целях осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Томской области данные положения закона реализованы в распоряжении департамента здравоохранения Томской области от 15.04.2021 №444 "Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей) на 2021 год".

Пунктом 5 Правил предусмотрена компенсационная выплата в следующих размерах:

2 млн. руб. для врачей и 1 млн. руб. для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации;

1,5 млн. руб. для врачей и 0,75 млн. руб. для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

1 млн. руб. для врачей и 0,5 млн. руб. для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что указанная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что между ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» и ФИО1 --.--.----. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ответчик принят на должность врач-терапевт участковый на 1,0 ставку (л.д. 23-25).

--.--.----. ФИО1 обратился в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. 20-21).

--.--.----. между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства перечислить ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. на основании Постановления Правительства Российской Федерации №1640 от 26.12.2017, распоряжения департамента здравоохранения Томской области от 15.04.2021 №444 "Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей) на 2021 год" (л.д. 8-9).

Факт перечисления денежных средств ответчику подтверждается платежным поручением № от --.--.----..

Согласно п. 2.1.1 договора № от --.--.----. ответчик принял на себя обязательства в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией. Указанной в разделе 1 настоящего договора, с выполнением трудовой функции на должности, включено в программный реестр должностей (оборот л.д. 8).

--.--.----. трудовой договор № от --.--.----. между ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» и ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом ОГБУЗ «Колпашевская районная больница» от --.--.----. <****> (л.д. 11).

Пунктом 2.1.3 договора № от --.--.----. медицинский работник обязуется возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пп. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программа, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному времени (оборот л.д. 8).

Пункт 2.1.5. договора № от --.--.----. предусматривает обязанность медицинского работника возвратить в областной бюджет часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 3.2 договора от № от --.--.----. в случае выявления фактов предоставления медицинским работником недостоверных сведений или подложных документов и сведений в целях заключения настоящего Договора и получения ЕКВ, в том числе в случае установления фактов осуществления Медицинским работником работы в соответствии с трудовым договором заключенным с учреждением, но вне населенного пункта, указанного в разделе 1 Договора (за исключением выездных форм работы), Медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет всю сумму полученной ЕКВ, а также уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера ЕКВ за каждый день пользования ЕКВ (с даты зачисления суммы ЕКВ на счет Медицинского работника, открытый в кредитной организации до даты возврата суммы ЕКВ в областной бюджет).

Указанное соглашение ФИО1 не исполнено, денежные средства в бюджет не возвращены, доказательств обратного вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд соглашается с суммой задолженности, определенной истцом, в размере 325 301, 20 руб. Расчет судом проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор с ФИО1 прекращен --.--.----.. По состоянию на --.--.----. срок просрочки выполнения положений п. 2.1.5. договора от № от --.--.----. составляет 106 дней.

Истцом произведен расчет неустойки в соответствии с п. 3.2 договора № от --.--.----., размер неустойки по состоянию на --.--.----. составляет 10 344,58 руб. Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, поскольку ответчик не исполнил обязательства осуществлять трудовую деятельность на протяжении 5 лет в ОГБУЗ «Колпашевская районная больница», часть компенсационной выплаты не возвращена им в установленный договором срок, суд, исходя из вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неустойки, предусмотренной письменным договором.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Томской области подлежит взысканию сумма основного долга в размере 325 301,20 руб., неустойка за задержку возврата в областной бюджет единовременной компенсационной выплаты за период с --.--.----. по --.--.----. в размере 10 344,58 руб.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялась решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, а также абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, с учетом удовлетворенных требований, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 891,14 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Департамента здравоохранения Томской области <данные изъяты> денежные средства в размере 325 301,20 руб., неустойку в размере 10 344,58 руб.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 891,14 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Сибирякова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2026 года.