Решение № 2-23/2017 2-23/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-23/2017

к делу № 2-23/2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» февраля 2017 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Керим ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Лихачева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» об обязании в срок до 01.03.2017 года выделить квоту рабочих мест для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в количестве 2 рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить квоту рабочих мест для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в количестве 2 рабочих мест, мотивируя свои доводы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о занятости населения выявлены нарушения в деятельности ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ». В соответствии со ст. 2 Закона РА от ДД.ММ.ГГГГ № «О квотировании рабочих мест», к категориям граждан, для трудоустройства которых устанавливается квота, относятся: 1) инвалиды, имеющие рекомендации к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (далее - инвалиды); 2) дети в возрасте от 15 до 18 лет (далее - дети). Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона РА устанавливаются следующие квоты: 1) для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, - в размере 3% среднесписочной численности работников для трудоустройства инвалидов; 2) для работодателей, численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, - в размере 2% среднесписочной численности работников для трудоустройства инвалидов; 3) для работодателей, численность работников которых составляет более 50 человек, - в размере 1% среднесписочной численности работников для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Так, проверкой установлено, что в нарушение требований п.1 ст. 3 Закона РА «О квотировании рабочих мест» в ОАО «Шовгеновский ДРСУ» квотируемые рабочие места для детей не созданы. Данное нарушение подтверждается информацией ГКУ РА «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Допущенные нарушения, по мнению прокурора <адрес>, влекут нарушение прав на обеспечение занятости и трудоустройства. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Лихачев М.А. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить квоту рабочих мест для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в количестве 2 рабочих мест.

Ответчик ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ», извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилась. Однако, представитель ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» ФИО2 действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ направил суду заявление, из которого следует, что исковые требования прокурора <адрес> администрация признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, и просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. Просит суд установить срок для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо по делу ГКУ РА «Центр занятости населения <адрес>», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилось. Однако, представитель третьего лица по делу ГКУ РА «Центр занятости населения <адрес>», ФИО3 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ направила суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным и необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика представителя ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» и третьего лица по делу ГКУ РА «Центр занятости населения <адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лихачев М.А. не возражал против установления срока для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Лихачева М.А., суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст.45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Закона РА от ДД.ММ.ГГГГ № «О квотировании рабочих мест», к категориям граждан, для трудоустройства которых устанавливается квота, относятся: 1) инвалиды, имеющие рекомендации к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (далее - инвалиды); 2) дети в возрасте от 15 до 18 лет (далее - дети). Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона РА устанавливаются следующие квоты: 1) для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, - в размере 3% среднесписочной численности работников для трудоустройства инвалидов; 2) для работодателей, численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, - в размере 2% среднесписочной численности работников для трудоустройства инвалидов; 3) для работодателей, численность работников которых составляет более 50 человек, - в размере 1% среднесписочной численности работников для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Как установлено в судебном заседании в нарушение требований п.1 ст. 3 Закона РА «О квотировании рабочих мест» в ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» квотируемые рабочие места для детей не созданы. Данное обстоятельство также подтверждается информацией ГКУ РА «Центр занятости населения <адрес>» отДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что неприятие ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» мер по выделении квоты рабочих мест для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в количестве 2 рабочих мест, влечет за собой нарушение прав на обеспечение занятости на трудоустройство, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить квоту рабочих мест для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в количестве 2 рабочих мест.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главному врачу ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» о возложении обязанностей.

Обязать ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить квоту рабочих мест для трудоустройства детей, в том числе для временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в количестве 2 рабочих мест.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главному врачу ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.