Решение № 2-4933/2018 2-4933/2018~М-4395/2018 М-4395/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4933/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 ноября 2018г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-4933/2018 по иску Прокурора Промышленного района г.Самары в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба,

установил:

Истец Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в пользу ГУ-УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара денежные средства в размере 253 051,32 руб., в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики денежные средства в размере 95 022,15 руб.

В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой Промышленного района установлено, что ответчик ФИО1 в результате противоправных действий причинил ущерб бюджету Российской Федерации в лице Министерства социально- демографической и семейной политики Самарской области отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в особо крупном размере. В результате совершения преступных действий в отношении ФИО1. вынесен приговор Промышленного районного суда г. Самара от 01.05.2017 г.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Промышленного района г. Самара Облина Е.О. уточнила исковые требования, с учетом частичной выплаты ответчиком денежных средств, просила взыскать с ФИО1 в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара 45 000 руб., в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области 75449 руб. 59 коп.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, с размером ущерба согласен.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу указанной нормы, для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда. Причинитель вреда освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Согласно ст.3 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам РФ гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Самары от 28.07.2017 г., вступившим в законную силу 08.08.2017г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на один год.

Приговором Промышленного районного суда г. Самары от 28.07.2017 г. установлено, что ФИО1, входивший в 1986 году в состав летного отряда завода «Прогресс» (в настоящее время АО «РКЦ «Прогресс»), будучи осведомленным о мерах социальной поддержки участникам ликвидации аварии со стороны государства, не позднее 16 сентября 1997 года, принял решение о незаконном получении указанных денежных компенсаций и иных социальных выплат. ФИО1 был осведомлен о том факте, что к категории граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки, относятся члены взлетно-подъемного состава гражданской авиации, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. ФИО1 осознавал, что для отнесения к данной категории ему необходимо было непосредственно находиться в зоне отчуждения (30-километровой зоне вокруг ЧАЭС, загрязненной радиоактивными веществами), где он никогда фактически не был, а также выполнять там работы из списка, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 13.08.1993г. №5625-I, которые признавались таковыми, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти, которое на завод «Прогресс» не поступало.

16 сентября 1997г. ФИО1 подал заявление в Главное управление труда Администрации Самарской области. В результате ему на основании поданного заявления, а также предоставленных при неустановленных обстоятельствах копии задания на полет №563 от 23 мая 1986г., а также списка специалистов работников летного отряда завода «Прогресс», справки завода «Прогресс» №161/809 от 16 сентября 1997г., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения об участии ФИО1 в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, 30 октября 1997 года незаконно и необоснованно было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году серии А №823500 как сотруднику летно-подъемного состава гражданской авиации, якобы привлеченному в период 1986-1987 годов для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ. После чего ФИО1 получал социальную поддержку в виде денежных компенсаций и иных социальных выплат, которыми распорядился по своему усмотрению.

24.11.1997г. ФИО1 обратился в Управление ПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары РФ с заявлением о пересчете размера пенсии с учетом надбавки как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вместе с заявлением ФИО1 предоставил копию удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серии А №823500, выданного 30.10.1997г. Главным управлением труда Администрации Самарской области.

На основании поданных документов ФИО3 был определен размер пенсии.

Согласно распоряжения Правительства РФ от 31.10.1999г. №1773-р ФИО1, как и все другие граждане, получившие статус участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для дальнейшего получения денежных компенсаций и иных социальных выплат, должен был обменять полученное ранее удостоверение серии А №823500 на удостоверение нового образца.

Согласно п.4 Положения «О порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Приказов МЧС РФ №61, Минтруда РФ №262, Минфина РФ №96н от 13.11.2000; МЧС РФ №41, Минтруда РФ №26, Минфина РФ №12н от 27.01.2004г.) для получения удостоверения граждане должны были предоставить в соответствующий государственный орган заявление о выдаче удостоверения нового образца, копию ранее выданного удостоверения, а также один или несколько документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, согласно Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводимых в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г. в зоне отчуждения Российской Федерации (постановление ВС РФ 13.08.1993 №5625-1).

Не позднее 18 октября 2001 года, точная дата не установлена, ФИО1 принял решение о продолжении хищения денежных средств из бюджета РФ при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных Законом, путем предоставления документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, а также умолчания об обстоятельствах исключающих получение данных выплат, а именно, что он фактически никогда не находился в 30-километровой зоне отчуждения и не выполнял там каких-либо работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

С целью фиктивного подтверждения статуса участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и продолжения хищения компенсаций и иных социальных выплат от государства, не позднее 18 октября 2001 года, более точная дата не установлена, получил от неустановленных лиц при неустановленных обстоятельствах заверенную копию бланка полетного задания №1254 от 17.10.1986г., с уже проставленными, неустановленными лицами при неустановленных обстоятельствах, необходимыми отметками и печатями, в содержании которого имелись недостоверные сведения, о совершении всеми членами экипажа, в который последний был включен в качестве авиатехника, полета по маршруту Куйбышев-Припять-Куйбышев, с отметкой о посадке на грунтовый аэродром г.Припять, то есть в 30-километровой зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.18.10.2001г. ФИО1, осознавая необходимость получения удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС нового образца взамен старого, с целью дальнейшего хищения денежных средств государства путем продолжения получения компенсаций и иных социальных выплат, предусмотренных Законом, обратился в Главное управление труда Администрации Самарской области с заявлением и в качестве документа, подтверждающего фактическое нахождение в зоне отчуждения и участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, предоставил копию поддельного задания на полет №1254 от 17.10.1986г. самолета АН-26 №48092 по маршруту Куйбышев-Припять-Куйбышев с отметкой о посадке на грунтовый аэродром, в котором ФИО1 был включен в качестве штурмана.

Сведения в указанном задании, о фактах совершения полета и нахождения в 30-километровой зоне отчуждения ЧАЭС не соответствовали действительности, поскольку указанный полет никогда не производился (распорядительные документы со стороны государственных органов исполнительной власти о направлении летных отрядов завода «Прогресс» в 30-километровую зону отчуждения ЧАЭС не поступали, летные отряды завода «Прогресс» в зону отчуждения не направлялись) и не мог быть осуществлен в связи с особенностями характеристик аэродрома в г.Припять и их несоответствием техническим требованиями самолета Ан-26 в части взлета-посадки.

27.03.2002г. Департаментом социальной защиты населения Администрации Самарской области, введенные в заблуждение не соответствующей действительности информацией в поддельном задании на полет №1254 от 17.10.1986г., предоставленном ФИО1, выдали последнему удостоверение нового образца серии Р №012904 как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, после чего он получил право на меры государственной социальной поддержки в виде денежных компенсаций и иных социальных выплат.

С 01.01.2005г. вступил в силу ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ, который заменил льготы для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС в натуральном виде в виде льгот на ежемесячную денежную выплату, которая в соответствии с Порядком от 30.11.2004г. №294 осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан РФ с 01.01.2005г. назначалось на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов РФ.

В результате вышеуказанных неправомерных действий с 01.01.1998г. на основании сведений Минздравсоцразвития по Самарской области о том, что ФИО1 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, последнему была назначена ЕДВ в размере 372,92 рублей в месяц как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, которая впоследствии индексировалась.

В период с 01 января 1998 года по 31 марта 2017 года, в соответствии с положениями федерального законодательства, ФИО1 незаконно и необоснованно из Бюджета РФ осуществлены выплаты по линии Минсоцдемографии Самарской области на расчетные счета №<***> и №<***>, открытые в Самарском отделении Поволжского банка ПАО «Сбербанка России», в размере 175 286,92 руб. и, в период с 01 декабря 1997 года по 31 марта 2017 года, по линии Управления ПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары на расчетный счет №<***>, также открытый в офисе Самарского отделения Поволжского банка ПАО «Сбербанка России» №6991/0289, расположенном по адресу: <...>, в размере 253 051,32 руб.

При этом ФИО1 не обращался в указанные организации с соответствующим заявлением о приостановлении социальных выплат в связи с тем, что он фактически никогда не находился в 30-километровой зоне отчуждения и не выполнял там каких-либо работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и тем самым умолчал об обстоятельствах, исключающих получение данных выплат.

Таким образом, ФИО1 в результате своих умышленных преступных действий за указанный период времени безвозмездно получил денежные компенсации и иные социальные выплаты в общем размере 428 338,24 рубля, т.е. похитил их, причинил федеральному бюджету РФ в лице Минсоцдемографии Самарской области и Управления ПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары ущерб в крупном размере.

Согласно частям 2, 4 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно вступившему в законную силу приговора суда от 28.07.2017 г., из бюджета Российской Федерации ФИО1 были получены незаконно следующие выплаты: по линии Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987гг. вследствие катастрофы на ЧАЭС в размере 175 286,92 руб.; по линии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары ответчик получил денежные средства в размере 253 051,32 руб..

Согласно справке Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области №5-06-01/311 от 26.10.2018 г. общий объем выплаченных сумм ФИО1 составляет 176 323,97 руб., по состоянию на дату составления справки в бюджет РФ ФИО1 возвращено 95 874,38 руб., не возмещенный остаток задолженности составляет 80 449.59 руб.

Согласно справке Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, что должником ФИО1 внесены денежные средства в размере 207 576,94 руб., задолженность составляет 45 000 руб.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд учитывает, что факт незаконного получения денежных средств подтвержден приговором суда, допустимые и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

При этом, ответчиком представлены квитанции, подтверждающие возврат денежных средств Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области. Согласно представленным квитанциям по состоянию на 13.10.2018г. ФИО1 возвращено в бюджет РФ 100 874,38 руб. Следовательно, сумма денежных средств, не возвращенных в бюджет, составляет 75 449,59 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Промышленного района г. Самара являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области составляет 75 449,59 руб., в пользу Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, сумма ущерба составляет 45 000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 608,98 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в сумме 45 000 (сорок пять тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в сумме 75 449 (семьдесят пять тысяч четыреста сорок девять) руб. 59 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 608 (три тысячи шестьсот восемь) руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2018г.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Бакаева

Копия верна: Судья:

Секретарь: