Решение № 2-2341/2017 2-2341/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-2341/2017

ДД.ММ.ГГГГ г.

Дело №

<адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи

Савченко Е.А.

При секретаре судебного заседания

С участием истца

ФИО3

ФИО1

Представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» по доверенности

ФИО4

Представителя 3-его лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к Министерству социальной защиты населения <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании произвести выплаты.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что на основании решения <адрес> ей выдано удостоверение серии T-V №, которым присвоено звание "Ветеран труда". № г. ФИО1 переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где обратилась в Отдел социальной поддержки населения по <адрес> с заявлением о назначении и предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан". Ответчик отказал заявителю в предоставлении мер социальной поддержки – выплата ЕДК части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории <адрес> в связи с тем, что звание "Ветеран труда" она получила в соответствии с Постановлением <адрес> на территории <адрес>, соответственно меры социальной поддержки в отношении нее как ветерана труда могут быть предоставлены только на территории <адрес>. На территории <адрес> ее удостоверение действительно только при наличии государственных (федеральных) наград, которые у нее отсутствуют. С учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать за ней право на получение ЕДК части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» на территории <адрес> с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании произвести выплаты, к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» об обязании произвести выплаты прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и к данным ответчикам, к участию в деле в качестве 3-его лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство социальной защиты населения <адрес>.

В судебном заседании истец измененные уменьшенные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» по доверенности не оспаривал требования истца, указав, что реализация мер социальной поддержки ветеранов труда осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана, при этом удостоверение «Ветеран труда» является бессрочным и действительным на всей территории Российской Федерации. Представленная истцом копия удостоверения «Ветерана труда» соответствует требованиям, установленным указанным выше постановлением. Наличие удостоверения «Ветеран труда» единого образца является подтверждением статуса ветерана труда и права ФИО1 на получение мер социальной поддержки как ветерана труда. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» предусмотрено право ветеранов труда на получение меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Полагает, что истец имеет право как ветеран труда на получение ЕДК в соответствии с действующим законодательством.

Представитель 3-его лица Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО5 не оспаривая право истца на получение ЕДК части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указал, что порядок назначения и выплаты ЕДК части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории <адрес>, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-<адрес> услуга по назначению и выплате отдельным категориям граждан ЕДК части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг предоставляется Центром социальной поддержки населения по <адрес>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 в 2016 году в период проживания в <адрес> было присвоено звание "Ветеран труда" и ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее удостоверение серии T-V №. Из содержания данного удостоверения следует, что его предъявитель имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О ветеранах"; удостоверение является бессрочным и действительно на всей территории Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ. заявитель переехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отдел социальной поддержки населения по <адрес> с заявлением о назначении и предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано заявителю в назначении и предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки. В обоснование отказа указано на то, что ФИО1 не могут быть предоставлены меры социальной поддержки на территории <адрес> в связи с тем, что порядок присвоения звания «Ветеран труда» устанавливается <адрес>. ФИО1 не имеет удостоверения о присвоении звания «Ветеран труда», выданного в <адрес>.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 423 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана, при этом удостоверение "Ветеран труда" является бессрочным и действительным на всей территории Российской Федерации.

Выданное ФИО1 во время проживания на территории <адрес> удостоверение "Ветерана труда" соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 423, является бессрочным и действительно на всей территории Российской Федерации. Правомерность присвоения истцу звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения никем не оспаривалась.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» предусмотрено право ветеранов труда на получение меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие соответствующего удостоверения единого образца является подтверждением статуса ветерана труда и права лица, имеющего данное удостоверение, на предоставление мер социальной поддержки для данной категории граждан; действующим законодательством не предусмотрено положений обязывающих ветерана труда при перемене места жительства вновь подтверждать свой статус.

ФИО1 имеет удостоверение единого образца "Ветеран труда", являющееся бессрочным и действительным на всей территории Российской Федерации, правомерность выдачи которого никем не оспаривается. При таких обстоятельствах решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ей мер социальной поддержки не соответствует требованиям закона и нарушает права истца, в связи с чем суд полагает необходимым требования истца удовлетворить, признав за ней право на получение ЕДК части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» на территории <адрес> с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО1 на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» на территории <адрес> с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом ДД.ММ.ГГГГ решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Савченко