Решение № 2-2707/2019 2-2707/2019~М-2676/2019 М-2676/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2707/2019

25RS0004-01-2019-003600-53

Дело № 2-2707/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку. В иске указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1 428 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Участок был ей предоставлен под индивидуальный жилой дом. На основании договора застройки от 04.02.1943 № 2062 на указанном земельном участке ФИО2 построил жилой дом Литер А, площадью 32,3 кв.м., состоящий из двух жилых комнат. В 1958 году на земельном участке был построен второй дом Литер Б, площадью 23 кв.м., состоящий из одной комнаты, а также хозяйственные постройки: веранда, сарай, гараж, летняя кухня, уборная. Данные объекты поставлены на технический учет в 1991 году. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> жилой дом площадью 32,3 кв.м. перешел по наследству ФИО3, которая в свою очередь передала его по завещанию ФИО1 Жилой дом Литер Б, площадью 23 кв.м. в наследственную массу не вошел, поскольку не был оформлен после строительства. С момента принятия наследства в указанном жилом доме фактически проживает истец, поскольку жилой дом Литер А сгорел полностью. Жилой дом Литер Б является самовольной постройкой, так как возведен в отсутствие какой либо разрешительной документации. В техническом паспорте дома от 1991 года имеется отметка о самовольности строения.

В то же время, возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Жилой дом поставлен на кадастровый учет <дата>, ему присвоен кадастровый <номер>. С 2005 года истец прописан в указанном жилом доме и фактически в нем проживает. Согласно экспертному заключению ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № 190/10 индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих СНиП, СП, ГОСТов, противопожарным и другим нормативным требованиям; не нарушает законные интересы граждан, несущая способность, прочность и устойчивость и как следствие безопасность жилого дома обеспечена. При этом жилой дом расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым <номер>, на местности представленного ограждениями, которые не налагаются на границы иных земельных участков, зарегистрированные в ЕГРН. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, что подтверждается заключением ООО «Приморская геодезия» от 23.04.2019. Кроме того, истец предприняла все меры для получения разрешительной документации, что подтверждается выпиской из протокола № 10 заседания Комиссии по рассмотрению заявлений граждан от 28.10.1999, согласно которой истцу разрешили строительство нового дома взамен сгоревшего. Однако в связи с изменениями законодательства, сдать дом в эксплуатацию и получить соответствующую документацию истцу не удалось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым <номер>, площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО5 возражал против иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указал, что ФИО1 не обращалась в администрацию г. Владивостока с уведомлением о начале и окончании строительства индивидуального жилого дома с кадастровым <номер>. В соответствии с положениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом ВС РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации права на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Истцом не принято мер к легализации вышеуказанного объекта недвижимости во внесудебном порядке.

Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 27 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что с <дата> истец является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1 428 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> № 010881.

На основании договора застройки от <дата> № 2062 на указанном земельном участке ФИО2 построил жилой дом Литер А, площадью 32,3 кв.м., состоящий из двух жилых комнат.

В 1958 году на земельном участке был построен жилой дом Литер Б, площадью 23 кв.м., состоящий из одной комнаты, а также хозяйственные постройки: веранда, сарай, гараж, летняя кухня, уборная.

17.12.1991 осуществлен технический учет строений. Технический паспорт домовладения содержит указание на самовольное строительство дома Литер Б площадью 23 кв.м.

28.12.1991 к ФИО1 на праве наследования по завещанию перешло домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома площадью 32,3 кв.м., пристройки, сарая, уборной и прочих сооружений и расположенное на вышеуказанном земельном участке.

<дата> жилой дом площадью 23 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый <номер>.

Материалами дела подтверждено, что перешедший ФИО1 по завещанию жилой дом площадью 23 кв.м. построен в отсутствие какой-либо разрешительной документации, что препятствует истцу зарегистрировать право собственности на него.

Одним из вышеперечисленных условий признания права собственности на самовольную постройку является то, что на день обращения в суд самовольная постройка должна соответствовать установленным требованиям, не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлен акт экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от 15.07.2019 № 190/10, согласно которому индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес> представляет собой объект завершенного строительства, с количеством этажей – 1.

С технической точки зрения не нарушает законные интересы граждан, так как соответствует противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам, требования которых в том числе направлены на обеспечение защиты законных интересов граждан. Несущая способность, прочность и устойчивость и как следствие безопасность жилого дома обеспечена. При этом жилой дом расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым <номер>, на местности представленного ограждениями, которые не налагаются на границы иных земельных участков, зарегистрированных в ЕГРН.

Местоположение, размещение и параметры строительства жилого дома с кадастровым <номер> соответствуют требованиям, предъявляемым к основным видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым <номер>, указанным в п. 3.1 главы III «Градостроительные регламенты» «Правил землепользования и застройки на территории ВГО» (с изм. на 28.03.2018), в части требований предъявляемых к функциональному назначению объекта, количеству этажей, размерам земельного участка, максимальному проценту застройки в границах земельного участка, минимальному проценту озеленения, минимальному количеству мест хранения автомобилей.

Таким образом, индивидуальный жилой дом размещен на предназначенном для этих целей земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

В возражениях ответчик ссылается на то обстоятельство, что истцом не было принято мер к легализации вышеуказанного объекта недвижимости во внесудебном порядке.

Из письма УГА администрации г. Владивостока от 26.08.2019 № 27/1-4-2982 следует, что в материалах, имеющихся в Управлении рабочий и (или) эскизный проект строительства объекта отсутствует.

Между тем, истец не является лицом, осуществившим строительство дома, который был возведен в 1958 году предыдущим правообладателем земельного участка.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и положения ст.ст. 12, 222 ГК РФ суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения, право собственности на жилой дом площадью 23 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 09.09.2019.

Председательствующий: