Решение № 2А-1631/2026 2А-1631/2026~М-1131/2026 М-1131/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-1631/2026

26RS0002-01-2026-002459-80

№ 2а-1631/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1. обратился в суд с административным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, в котором просит признать незаконным решение от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> под принадлежащим ему металлическим гаражом <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР - 2».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата обезличена> обратился в КУМИ <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> под принадлежащим ему гаражом <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2». Решением КУМИ <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ему отказано в предоставлении участка под гаражом, в связи с тем, что им не были представлены сведения о возведении металлического гаража на земельном участке ГСК «МИР-2» до дня введения в действие (<дата обезличена>) Градостроительного кодекса РФ. ФИО1 не согласен с данным решением, поскольку земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу. Межевым планом, составленным ООО «АСК» подтверждается, что участок под гаражом образован и находится в границах участка с кадастровым номером <номер обезличен>, предоставленного ГСК «МИР-2». Решением МВК от <дата обезличена><номер обезличен>, письмом от <дата обезличена>, земельный участок <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2» был предоставлен ФИО2 под строительство капитального гаража размерами 3,5 х 6,0м, площадью 21,0 кв.м. После проведения кадастровых работ на участке был временно установлен металлический гараж, что подтверждается выданной <дата обезличена> членской книжкой и справкой <номер обезличен>, выданной ГСК «МИР-2» от <дата обезличена>. Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> земельный участок под гаражом был предоставлен в аренду сроком на 5 лет ФИО2 Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> данный участок предоставлен ФИО2 в аренду по договору аренды <номер обезличен>Ф от <дата обезличена> сроком на 10 лет. В 2011 году металлический гараж был приобретен ФИО1 у ФИО2, данным гаражом административный истец пользуется до настоящего времени на основании договора аренды земельного участка по фактическому пользованию от <дата обезличена>. Административный истец считает данное решение незаконным, в связи с чем просит удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика КУМИ <адрес обезличен>, заинтересованные лица – представитель администрации <адрес обезличен>, представитель ГСК «МИР-2», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили.

На основании ст. 150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от <дата обезличена> № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФЗ от <дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнен ст. 3.7., предусматривающей предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей.

Пунктом 1 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ предусмотрено, что предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленномглавой V.1Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.14 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие ГрадостроительногокодексаРоссийской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Из материалов дела следует, что решением МВК от <дата обезличена><номер обезличен>, земельный участок <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2» был предоставлен ФИО2 под строительство капитального гаража размерами 3,5 х 6,0м, площадью 21,0 кв.м.

ФИО2 на земельном участке был временно установлен металлический гараж, что подтверждается выданной <дата обезличена> членской книжкой и справкой <номер обезличен>, выданной председателем ГСК «МИР-2» от <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> земельный участок под гаражом был предоставлен в аренду сроком на 5 лет ФИО2

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> под металлическим гаражом <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2» был предоставлен ФИО2 в аренду на срок 10 лет

<дата обезличена> между КУМИ <адрес обезличен> и ФИО2 был заключен договор аренды <номер обезличен>Ф земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> под металлическим гаражом <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2», сроком на 10 лет, то есть до <дата обезличена>.

В 2011 году металлический гараж <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2» был приобретен ФИО1 у ФИО2

<дата обезличена> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка <номер обезличен>Ф от <дата обезличена>, дата регистрации договора в Управлении Росреестра по <адрес обезличен> – <дата обезличена>.

Таким образом, согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена>, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 21 кв.м, под металлическим гаражом <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР-2», предоставлен ФИО1 в аренду сроком до <дата обезличена>.

Как следует из представленных суду доказательств, данный договор аренды на новый срок в установленном порядке с ФИО1 заключен не был.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 обратился в КУМИ <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>

Решением от <дата обезличена> КУМИ <адрес обезличен> отказал ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> в связи с тем, что им не представлены сведения о возведении металлического гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Согласно данному решению, ФИО1 к заявлению было приложено свидетельство <номер обезличен>, согласно которому ГСК «МИР» на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 26400 кв.м. по <адрес обезличен>.

Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> к территории ГСК «МИР-2» в краткосрочную аренду сроком на 2 года прирезан земельный участок площадью 538 кв.м под строительство дополнительных семи гаражей – стоянок.

На основании заявления ГСК «МИР-2» принято постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, согласно которому территория ГСК «МИР-2» составила 24657 кв.м, ГСК «МИР-2» в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок под подъездными дорогами общей площадью 9791 кв.м; по оставшейся площади 14866 кв.м указано на возможность предоставления после оформления прав на недвижимое имущество дополнительными постановлениями главы администрации <адрес обезличен>; на ГСК «МИР-2» была возложена обязанность по сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> свидетельства <номер обезличен>. Постановление <номер обезличен> признано утратившим силу.

Из изложенного следует, что постановлением <номер обезличен> ГСК «МИР-2» был предоставлен земельный участок только под подъездными дорогами общего пользования площадью 9791 кв.м сроком на 10 лет.

Согласно сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> имеет площадь 26316 кв.м, вид разрешенного использования – «гаражи», расположен по адресу: <адрес обезличен>.

Также согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 26:12:011207:974 образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, входит в границы принадлежащего ГСК «МИР-2» участка, суду не представлены.

С учетом изложенного, административным истцом при обращении в КУМИ <адрес обезличен> не были соблюдены условия предоставления земельных участков под некапитальными гаражами, установленные п.14 ст.3.7 Закона №137-ФЗ, в связи с чем у суда в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании незаконным решения от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> под принадлежащим ему металлическим гаражом <номер обезличен> «Б» в ГСК «МИР - 2» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова