Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-119/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

при секретаре Петренко А.Г.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, просит: прекратить право собственности ФИО1 - собственника доли (всего земли-10,1 га, в том числе: пашни-9,2, га, пастбищ-0,9 га) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Труновский район, муниципальное образование Труновского сельсовета, земли СПК «Колхоз «Терновский», которая не распоряжалась ею в течение трёх и более лет подряд с момента приобретения права; признать за муниципальным образованием Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края на основании списка умерших граждан - владельцев невостребованных земельных долей в СПК «Колхоз «Терновский» составлены списки лиц собственников долей в праве на земельные участки сельскохозяйственного назначения (всего земли 208,13 га, в том числе: пашни-189,53 га, пастбищ-18.6 га), расположенные по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край. Труновский район, муниципальное образование Труновского сельсовета, земли СПК «Колхоз «Терновский», которые не распоряжались ими в течение трёх и более лет подряд с момента приобретения прав.

В числе прочих в данном списке значится ФИО1. Указанный список опубликован в общественно-политической газете Труновского района Ставропольского края «Нива» № 53(10747), размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Труновского сельсовета в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории муниципального образования по адресу <...>, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента публикации данного списка – 27.06.2018 в администрацию МО Труновского сельсовета поступили в письменной форме судебные решения и возражения лиц, считающих, что граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей.

После обнародования вышеуказанного списка администрация МО Труновского сельсовета 06.11.2018 созвала общее собрание собственников земельных долей земельного участка, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.

В связи с отсутствием кворума (зарегистрирован 1 участник собрания) решение по вопросу утверждения списков о невостребованных земельных долях принято не было.

Администрация муниципального образования Труновского сельсовета, руководствуясь п.п.1, 2, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 03.12.2018 № 115- п.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, спорная земельная доля является выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - невостребованной.

После публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, Территориальным управлением Росимущества в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края ФИО13 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, заявил, что согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, их представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования администрации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок признания земельных долейневостребованными установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно п. 1 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пунктах 3-5 той же статьи предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.п. 3-5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрация муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края составила список лиц, земельные доли которых в земельном участке сельскохозяйственного назначения с местоположением Ставропольский край. Труновский район, муниципальное образование Труновского сельсовета, земли СПК «Колхоз «Терновский», могли быть признаны невостребованными, 27.07.2018 опубликовала список невостребованныхземельныхдолейв общественно-политической газете Труновского района Ставропольского края «Нива», на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" и на информационном щите, расположенномна территориимуниципальногообразования Труновского сельсовета. Одновременно администрацией было опубликовано объявление о проведении 06.11.2018 общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме свои возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием кворума при проведении 06.11.2018 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей на собрании принято не было, в связи с чем постановлением и.о. главы муниципального образования Труновского сельсовета Ставропольского края от 03.12.2018 № 115-п (с учетом изменений, внесенных постановлением главы муниципального образования Труновского сельсовета Ставропольского края от 27.12.2018 № 120-п), утвержден список невостребованных земельных долей, в состав которого включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1 в размере 10.1 га, в том числе: пашни-9.2, га, пастбищ-0.9 га.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

По сообщению нотариуса Труновского районного нотариального округа нотариальной палаты <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 не заводилось.

Возражений относительно включения в данный список земельной доли ФИО1 в администрацию не поступило.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из сообщения СПК «Колхоз «Терновский» вероятным местоположением невостребованных земельных долей является земельный участок с кадастровым номером 26:05:000000:233.

Как следует из выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 26:05:000000:233, указанный земельный участок имеет площадь 15484000 кв.м, расположен по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Труновское.

Таким образом, учитывая, что истцом соблюден установленный ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок признания земельной доли ФИО1 невостребованной, ответчиком каких-либо возражений на иск, доказательств необоснованного отнесения земельной доли ФИО1 к числу невостребованных не представлено, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельнуюдолю и о признании права муниципальнойсобственностина указанную невостребованную земельнуюдолю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации МО Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 10,1 га, в том числе: пашни-9,2, га, пастбищ-0,9 га, в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Труновский район, муниципальное образование Труновского сельсовета, земли СПК «Колхоз «Терновский».

Признать за муниципальным образованием Труновского сельсовета Труновского района Ставропольского края право собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере 10.1 га, в том числе: пашни-9.2, га, пастбищ-0.9 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 15484000 кв.м., с кадастровым номером 26:05:000000:233, расположенном по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Труновское.

Ответчик вправе подать в Труновский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Труновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Щербин