Постановление № 5-521/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-521/2017

Копия по делу об административном правонарушении № 5-521/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 5 октября 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в месте пребывания по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО4 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в ходе которой был выявлен гражданин <адрес> ФИО4, который пребывал на территории РФ свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушении требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №-115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшим участковым уполномоченным полиции группы ОУУП и ПДН ФИО5 ОМВД России по г.о.Егорьевск капитаном полиции ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АБ №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4, поступило в Егорьевский городской суд Московской области и определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, с целью трудоустройства, после чего не возвращаясь к себе на родину в <адрес> переоформлял необходимые документы для дальнейшего пребывания на территории России. В настоящее время ему известно, что срок его пребывания на территории России превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток и по истечении допустимого срока пребывания, не имея на то должных оснований установленных законодательством Российской Федерации, территории России он не покинул. В настоящее время просит учесть, что он проживает совместно с гражданской супругой ФИО1 и их совместной дочерью ФИО3, которые являются гражданами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

Согласно ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 о выявлении факта совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении АБ № и приложением к нему от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4; досье иностранного гражданина <адрес> ФИО4, копией паспорта гражданина <адрес>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и миграционной карты на имя ФИО4

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО4, поскольку он не исполнил свою обязанность, в нарушении требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №-115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4 суд учитывает: полное признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих вину обстоятельств у ФИО4 судом не установлено.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Назначение ФИО4 наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Как было установлено в судебном заседании, и признано судом в качестве одного из обстоятельств, смягчающих наказание, у ФИО4 в Российской Федерации имеется на иждивении малолетняя дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО4, учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В целях уважения личной жизни ФИО4, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.31 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет № отделения № МГТУ Банка России <адрес> 705, ИНН №; КПП №; ОКТМО №; БИК №; КБК №.

Оплату штрафа ФИО4 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по г.о.Егорьевск, а также вручить ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова